Diese Sitzung wird in englischer Sprache mit spanischer Live-Dolmetschung abgehalten
In den letzten Jahren hat sich die Idee, dass Innovation zur Lösung großer gesellschaftlicher Herausforderungen wie dem Klimawandel beitragen sollte, in akademischen und politischen Kreisen fast zu einem Konsens entwickelt. Viele Länder und Regionen haben Wissenschafts-, Technologie- und Innovationspolitiken gefördert, die auf die Erfüllung vordefinierter „Missionen“ ausgerichtet sind, die sich ausdrücklich mit diesen gesellschaftlichen Fragen befassen.
Historische missionsorientierte Politiken – wie die Landung auf dem Mond oder die Entwicklung der Atombombe – zielten darauf ab, hauptsächlich technologische Ziele zu erreichen, und waren vom breiten sozioökonomischen Umfeld isoliert. Die Verbreitung der aus diesen technologischen Missionen resultierenden Innovationen war kein Kernanliegen, obwohl ungeplante Übertragungseffekte dazu führten, dass viele der entwickelten Technologien zu wichtigen Innovationen für den zivilen Einsatz wurden – von offensichtlichen Beispielen wie IKT bis hin zu weniger offensichtlichen wie Airbags.
Zeitgenössische Missionen erfordern die Verbreitung ihrer Ergebnisse, um die zugrunde liegenden gesellschaftlichen Herausforderungen angemessen anzugehen. Neben der technischen Hürde (z. B. dem Nachweis der technischen Machbarkeit von Wasserstoff-Brennstoffzellen für den Antrieb von Autos) müssen solche Missionen die wirtschaftliche Hürde überwinden (Brennstoffzellenautos sollten wirtschaftlich tragfähig und erschwinglich sein, um Autos mit Verbrennungsmotor zu ersetzen) und die soziale Hürde (Brennstoffzellenautos müssen gesellschaftsfähig sein, indem sie die Erwartungen erfüllen, die aus den Erfahrungen mit Autos mit Verbrennungsmotor abgeleitet wurden). Gesellschaftliche Missionen sollten daher nicht nur darauf abzielen, neue Technologien zu schaffen, sondern bestehende soziotechnische Systeme zu transformieren. Zeitgenössische missionsorientierte Innovationspolitiken können im Folgenden als eine Art transformative Innovationspolitik angesehen werden.
Dieser Roundtable der TIPC Open Learning Series wird die Auswirkungen auf die Politikgestaltung und Geschäftsstrategie erörtern, die sich aus den Ähnlichkeiten und Unterschieden zwischen technologischen und gesellschaftlichen Aufgaben ergeben, und sich mit folgenden Fragen befassen:
• Wie ähnlich sind Moonshot-Missionen und gesellschaftliche Missionen?
• Welche Arten von auftragsorientierten Politiken gibt es und wie können wir sie klassifizieren?
• Wie sollten neue Missionen definiert werden? Wie fördern wir eine nachhaltige Ausrichtung der wissenschaftlichen Forschung und technologischen Entwicklung, ohne den Explorationsprozess vorzeitig zu beenden?
• Wie sollten neue auftragsorientierte Politiken gestaltet werden? Was sind die Lehren aus historischen Missionen?
• Wer sollte Teil des Design- und Implementierungsprozesses sein? Welche Governance-Struktur muss geschaffen werden?
• Welche Arten von institutionellen Kapazitäten und Fähigkeiten sind erforderlich, um neue auftragsorientierte Politiken erfolgreich umzusetzen?
• Welche Rolle spielen Staat und Unternehmen? Wie können etablierte Unternehmen und Start-ups dazu beitragen, diese Missionen zu erfüllen? Welche Rolle spielen Zivilgesellschaft und Wissenschaft?
Die Diskussion wird geleitet von Caetano Penna von TIPC, Senior Research Fellow am Centre for Global Challenges der Universität Utrecht und außerordentlicher Professor (beurlaubt) am Institute of Economics der Federal University of Rio de Janeiro. Caetano ist Fachberater des Wissenschafts- und Technologierates von Rio de Janeiro (FAPERJ) und hat an mehreren Politikberatungsprojekten für nationale und regionale Regierungen im Bereich der auftragsorientierten Politik gearbeitet, die den Kern seiner Forschung bildete und Veröffentlichungen seit 2012.
Er wird von den folgenden drei Mitwirkenden begleitet, die sich alle aus unterschiedlichen Blickwinkeln mit missionsorientierter Innovationspolitik befassen:
• Heli Karjalainen, Senior Director, Strategic Insight, Business Finland
Business Finland ist die öffentliche Organisation für Innovationsfinanzierung und Handels-, Reise- und Investitionsförderung in Finnland und ein Kernmitglied von TIPC. Seine Rolle besteht darin, die finnische Wirtschaft zu fördern, zB durch die Finanzierung von F&E und durch die Förderung von Exportaktivitäten. Business Finland beginnt nun mit der Entwicklung eines neuen Konzepts, bei dem der gesellschaftliche Wert neben dem wirtschaftlichen Wert umfassender dargestellt wird. Ziel ist es, dass unterstützende Aktivitäten zur Beschleunigung systemischer Veränderungen beitragen.
• Philippe Larrue, Policy Analyst, Wissenschaft, OECD-Direktion für Technologie und Innovation
Die OECD startete 2019 ein Projekt zur auftragsorientierten Innovationspolitik unter der Ägide des Ausschusses für Wissenschafts- und Technologiepolitik (CSTP), um besser zu verstehen, wie Regierungen diesen neuen politischen Ansatz in verschiedenen Ländern auf unterschiedliche Weise gestalten, finanzieren und koordinieren und thematische Zusammenhänge. Die wichtigsten Ergebnisse dieses Projekts im Zweijahreszeitraum 2019/20 waren a Abschlussbericht Präsentation der wichtigsten Projektergebnisse, Fallstudienberichte aus den Ländern und an Online-Tool zur Unterstützung politischer Entscheidungen.
• Ralf Lindner, Abteilungsleiter Politik und Gesellschaft, Fraunhofer-Institut für System- und Innovationsforschung ISI, Deutschland
Mission-Oriented Innovation Policy (MOIP) wird am Fraunhofer ISI als wichtiger Politikansatz verstanden, um drängende gesellschaftliche Herausforderungen anzugehen und zu Systemtransformationen beizutragen. Eine Reihe von Forschungsprojekten und -aktivitäten am Institut beschäftigen sich derzeit mit unterschiedlichen Aspekten von MOIP. In der wissenschaftlichen Begleitmaßnahme zur Deutschen Hightech-Strategie 2025 analysiert ein Forschungsteam die Umsetzung der Missionen der Strategie und leistet evidenzbasierte Politikberatung für das Bundesministerium für Bildung und Forschung. Neben dem Ziel, die Steuerung der Missionen zu unterstützen, entwickelt das Projekt ein Konzept zur Messung der Wirkung von MOIP. Weitere Informationen zur wissenschaftlichen Begleittätigkeit der Deutschen Hightech-Strategie finden Sie unter: https://www.isi.fraunhofer.de/en/competence-center/politik-gesellschaft/projekte/htf2025.html