25. JUNI 2018
Für diejenigen, die sich für transformative Innovationspolitik interessieren, war der Juni ein aufregender Monat mit zwei großartigen Konferenzen: dem jährlichen Treffen des Forum on Studies of Research and Innovation Policies (Eu-SPRI) in Paris und der International Sustainability Transitions Conference in Paris Manchester vom Sustainability Transitions Research Network (STRN). In diesem Blog möchte ich über einige der sich abzeichnenden Überschneidungen nachdenken, die bei diesen Ereignissen offensichtlich wurden.
Während der drei Tage der Eu-SPRI-Konferenz nahm ich an Präsentationen von Track 2 teil, in denen untersucht wurde, wie sich die STI-Politik bei der Bewältigung gesellschaftlicher Herausforderungen engagieren kann. Die Sitzungen waren lebendig und aufschlussreich mit einer guten Mischung aus kritischem Denken und Pragmatismus. Ein wiederkehrendes Thema war die Notwendigkeit, die Vielfalt der Herausforderungen anzuerkennen, auf die STI reagieren muss. Eine Vielzahl von Ansätzen wurde vorgeschlagen, um die verschiedenen Arten von Herausforderungen, mögliche Lösungen und potenzielle Wege für politische Maßnahmen abzubilden. Verschiedene Präsentationen setzten sich mit den (fehlenden) Nuancen des missionsorientierten Framings auseinander, das sich auf europäischer Ebene durchzusetzen scheint (weitere Einzelheiten finden Sie im Video der Abschlusssitzung).
Da ich mit der Arbeit des TIP-Konsortiums vertraut bin, war ich von dieser Betonung nicht überrascht. Ich war jedoch besorgt über die Tendenz, „herausforderungsorientierte“ mit „auftragsorientierten“ Ansätzen zur Formulierung einer STI-Politik zu verschmelzen. Wie andere betonten, ist es immer noch eine offene Frage, ob es möglich oder wünschenswert ist, Herausforderungen in Missionen zu übersetzen, und ob eine solche Übersetzung eine Top-down- und technozentrische Definition dessen, was erreicht werden soll, impliziert. Diese Frage löste Spannungen zwischen der pragmatischen Übernahme der Sprache der jüngsten europäischen Dokumente und dem Vorschlag anderer nuancierter Wege zur Herangehensweise an große Herausforderungen aus.
Als Transitionsforscher fand ich die Idee besonders problematisch, dass böse Probleme (wie der Klimawandel) mit einem hohen Grad an Konsens auf klar definierte Missionen reduziert werden könnten. Die Arbeiten zu historischen Übergängen und zur jüngsten Geschichte der Verhandlungen über den Klimawandel widersprechen dieser Annahme. Es kann sein, dass Missionen einige Aspekte großer Herausforderungen behandeln, aber davon auszugehen, dass sie gleichwertig sind, wäre höchst problematisch.
Auf beiden Konferenzen hörte ich relevante und wichtige Aufforderungen zum Nachdenken über die Grenzen der WTI-Politik im Umgang mit schlecht strukturierten Herausforderungen, die die Grenzen zu anderen Politikbereichen verwischen und die Gesellschaft als Ganzes einbeziehen. Schließlich ist es nicht selbstverständlich, dass Innovationspolitik eine führende Rolle bei der Herbeiführung solcher Übergänge beispielsweise im Gesundheitswesen spielt. Es gab ausführliche Diskussionen über Möglichkeiten und Grenzen der Koordination über mehrere Bereiche hinweg – beispielsweise durch institutionelle Reformen und Analysen des bestehenden Policy-Mixes (jenseits von STI). Interessanterweise gab es auch deutliche Anzeichen dafür, dass diese Gemeinschaften beginnen könnten, sich über die entpolitisierte Darstellung dessen, wie eine solche Koordination zustande kommt, hinauszubewegen und zu erkennen, dass etablierte Interessen oft hinter Forderungen nach Koordination und Konvergenz stehen und dass es weit entfernt ist, „alle in den Raum zu bringen“. aus einer selbstverständlichen Aussage.
Während der IST-Konferenz organisierten Johan Schot und ich eine Dialogsitzung, die Wissenschaftler zusammenbrachte, die an der Schnittstelle zwischen diesen beiden Gemeinschaften leben (nämlich Matthias Weber, Gijs Diercks, Yap Xiao-Shan und Karoline Rogge). Diese Sitzung hob viele andere Schnittpunkte hervor und eröffnete Diskussionen in einer Vielzahl von Bereichen für weitere Erkundungen.
Die STRN-Community hat den aktuellen Debatten über herausforderungsorientierte und missionsorientierte Politik viel zu bieten. Diese Gemeinschaft konzentriert sich schließlich auf Übergangsstudien, die ein tieferes Verständnis der langfristigen, systemischen Multi-Akteurs-Veränderungsprozesse in sozio-technischen Systemen anstreben. Ein Großteil der theoretischen Untermauerung der Diskussionen im Eu-SPRI bezog sich direkt auf Konzeptualisierungen aus Übergangsstudien. Vielversprechend ist, dass die STRN-Gemeinschaft zunehmend proaktiv mit politischen Entscheidungsträgern zusammenarbeitet.
Als Enthusiast für interdisziplinäre Zusammenarbeit finde ich es merkwürdig, dass zwei Gemeinschaften, die so viel gemeinsam haben, nur wenige Gesprächspartner haben. Etwa ein Dutzend Forscher nahmen an beiden Konferenzen teil, aber das ist angesichts der klaren Überschneidungen zwischen beiden immer noch eine kleine Zahl.
Spannenderweise hat das Eu-SPRI vor kurzem Anstrengungen unternommen, um einen breiteren Dialog anzuregen, mit STRN, TIPC und Globelics als Partnern. In den kommenden Monaten werden diese Bemühungen eine ähnliche Präsenz bei bevorstehenden Konferenzen haben und einen Workshop mit Vertretern dieser vier Netzwerke und mit politischen Entscheidungsträgern vorbereiten. Diese Initiative ist ein bescheidener Schritt zur Überwindung der Fragmentierung des Bereichs und zur Förderung grundlegender Diskussionen darüber, was es braucht, damit die Innovationspolitik transformativ ist.
Jonas Torrens ist Teilzeit-Forschungsstipendiat im Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC) und Doktorand an der SPRU. Derzeit koordiniert er einen netzwerkübergreifenden Dialog im Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsbereich, der von Eu-SPRI initiiert und finanziert wird. Seit Juni 2018 ist er Mitglied der STRN-Lenkungsgruppe. In SPRU unterrichtet Jonas regelmäßig Seminare zu Innovation für Nachhaltigkeit und hat zuvor die Eu-SPRI-Winterschule 2017 zu Innovationspolitik für transformativen Wandel koordiniert.