Eine Geschichte der Regionalisierung
Die Agentur für Wissenschaft, Technologie und Innovation (STI) in Colciencias in Kolumbien war eine der ersten weltweit, die mit der Science Policy Research Unit (SPRU) an der Business School der Universität von Sussex zusammenarbeitete, um einen praktikablen Ansatz für die STI-Politik zu entwickeln, der a transformatives Potenzial in Richtung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs).
Anschließend wurde Colciencias Gründungsmitglied des Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC), das die TIP-Prinzipien übernahm und sie in ihre nationale Strategie einbettete. Dies führte zur Schaffung des 2018 'Libro Verde' oder 'Grünes Buch', das als Kanal für die Entwicklung einer transformativen Innovationspolitik in den Regionen des Landes fungierte. Ein zentrales Element des neuen Ansatzes bestand darin, sich darauf zu konzentrieren, die TIP-Grundsätze zu verwenden und an die individuellen Umstände jedes Gebiets anzupassen, um die Stärken und Herausforderungen jedes Kontexts zu einem Vorteil zu nutzen, um auf die Erreichung der SDGs in ihrer Region hinzuarbeiten.
Die Libro Verde war das Ergebnis von drei Jahren Diskussion, Zusammenarbeit und Koproduktion zwischen Colciencas, SPRU und TIPC. Es markierte eine radikale Abkehr von früheren Gedanken zur Innovation und versuchte, eine Roadmap zu entwerfen, die sich von Frame 2 – dem „National System of Innovation“ – wegbewegte und stattdessen darauf abzielte, ein Frame 3, ein transformatives Innovationssystem, aufzubauen.
Die LibroVerde war ein weltweiter Meilenstein. Es war das erste Mal, dass eine nationale Regierung Schritte zur Schaffung eines integrativen, offenen, experimentellen und partizipativen Innovationssystems unternahm, um zu versuchen, gesellschaftliche Herausforderungen wie Ungleichheit und Umweltzerstörung direkt zu lösen, anstatt sich nur auf wirtschaftliche Faktoren zu konzentrieren.
Die aufwändige Arbeit der dezentralen, regionalen Umsetzung begann. Regionale Agenturen übersetzten TIP in transformative Maßnahmen und damit in transformativen sozialen Wandel. Die Implementierung von TIP war mit einer radikalen Änderung des etablierten Innovationssystems verbunden. Es bedeutete, die Rolle des politischen Entscheidungsträgers vom Erbauer zum Vermittler zu ändern, wodurch mehrere Innovationspfade entstehen konnten, regionale Unterschiede berücksichtigt und zuvor marginalisierte Interessengruppen einbezogen wurden. Es wurde zu einem wesentlichen Bestandteil der Konfliktlösung und des Wiederaufbaus in Kolumbien nach dem 50-jährigen Bürgerkrieg.
Um einen transformativen sozialen Wandel zu erreichen, bestand der erste Schritt darin, diese dezentralen Innovationspfade auf lokaler und Basisebene zu erkunden, um kontextspezifische Projekte zu etablieren.
Insbesondere untersuchten TIPC und Colciencias die soziale Koalition von Einwohnern, Akademikern, Studenten und Umweltaktivisten, die das sozio-ökologische System der Feuchtgebiete von Bogota verteidigen. Oft sind es soziale Bewegungen oder Basisorganisationen, die in der Lage sind, außerhalb der Norm zu agieren, etablierte Ideen herauszufordern und Alternativen anzubieten.
Orientierungshilfen für die Politikgestaltung zum regionalen TIP in Kolumbien
Im Juni 2017 lud Colciencias regionale Räte von STI – CODECTIs und regionalen Akademikern ein, sich den Bemühungen anzuschließen, eine transformative Innovationspolitik (TIP) zu verstehen, zu formulieren und umzusetzen, um die sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Herausforderungen anzugehen, mit denen Kolumbien und seine Regionen konfrontiert sind.
Infolgedessen begaben sich sieben Gruppen aus Cauca, Valle del Cauca, Tolima, Bogotá, Medellin und Atlántico auf eine Reise, um die Bedeutung von TIP zu erkennen und bestehende Initiativen mit transformativem Potenzial in ihren Gebieten zu entdecken. Die Initiativen berücksichtigten Unterschiede in der Art und Weise, wie ihre räumlichen Besonderheiten ihre Entstehung, Entfaltung und Schaffung von Wegen zu transformativen Veränderungen prägten.
Die neue Rolle von CODECTIs, die Beteiligung der Zivilgesellschaft an der regionalen Entscheidungsfindung rund um STI und die Veröffentlichung des Grünbuchs „Libro Verde 2030“ stellten einen kritischen Punkt für die Regionen dar, um eine integrativere, reflexivere und kontextbezogenere Innovationspolitik zu übernehmen. Diese politische Ausrichtung zielte darauf ab, das regionale Verständnis von TIP, seines Potenzials und der zugrunde liegenden Herausforderungen bei der Umsetzung zu erleichtern. Sieben Fälle neu entstehender regionaler Initiativen bieten Lehren darüber, wie Konzepte in Bezug auf TIP in verschiedenen Umgebungen angegangen, verwendet und umgesetzt werden können. Sie geben auch einen Einblick in die Bewertung transformativer Innovationsinitiativen.
Die Beispiele variieren: von einer breiteren Beteiligung regionaler Akteure am Prozess der Politikgestaltung in Cali; zu Kreativitätslabors in ländlichen Schulen in Ibagué; zur Ausweitung des Vive Labs-Programms in Bogotá; zur Einführung transformativer Elemente in die Bewertung der Regionalpolitik in Medellín. Darüber hinaus gab es eine Untersuchung des Co-Creation-Prozesses für Regionalpolitik und die Rolle der Hochschuleinrichtungen in der transformativen Innovationspolitik in Antioquia, und es gab eine Analyse der Veränderungen in den Mustern der Lebensmittelproduktion und des Konsums als alternative Gesellschaft -technisches System im Lebensmittelbereich in Atlántico.
Die TIP-Richtlinien inspirieren weiterhin regionale politische Entscheidungsträger, Akademiker und die Zivilgesellschaft zu alternativen Ansätzen für regionale Politiken und Programme, die komplexe Probleme mit STI angehen. Regionale Teams bieten Einblicke in die politische Ausrichtung, Bottom-up-, experimentelle und Basisansätze zur Formulierung, Umsetzung und Bewertung regionaler TIP.
