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Innovationspolitik transformieren: Unsere Welt verändern? STI als Game-Changer für die SDGs

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Die Sustainable Development Goals (SDGs) sind die To-Do-Liste für die Welt. In 17 Kernpunkten zusammengefasst, skizzieren sie die größten Herausforderungen, denen sich unser Globus, seine Menschen und seine Ökologie gegenübersehen. Im Gegensatz zu ihren Vorgängern, den Millennium Development Goals (MDGs), verflechten und betonen die SDGs sowohl soziale und ökologische als auch wirtschaftliche Ziele. Sie sind kompromisslos ehrgeizig. Ihr klares Ziel ist es, kein Land, keine Region oder Person auf dem Weg zu einem gerechten, nachhaltigen Wachstum für das 21.NS  Jahrhundert.

Die Länder haben 12 Jahre Zeit, um dieses Ziel der Agenda 2030 zu erfüllen. Doch wie die SDGs erreicht werden, ist nach wie vor die große Frage des Tages, des Jahrzehnts und aller Voraussicht nach des Jahrhunderts. Der TIPC-Ansatz fordert, dass die Betonung nicht auf die individuellen Ziele, sondern auf den Slogan „Transform our World“ (unten) gelegt wird. Dazu brauchen wir eine Veränderung der Systeme, in denen die Ziele existieren.

 

 

Das bedeutet, dass die bisher eingeschlagenen Formen, Ideen und Wege verändert werden, um einen neuen Stand der Dinge zu erreichen. Im Jahr 2015 formulierte die damalige Direktorin des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP), Helen Clark, dass „Transformation bedeutet, dass kohlenstoffarme, klimaresiliente, grüne und integrative Volkswirtschaften und Gesellschaften grundlegende Veränderungen in der Art und Weise erfordern, wie wir leben, arbeiten und Geschäfte machen“ (UN, 2015). Dies unterstreicht, dass wir für den Wandel einen Ansatz auf Systemebene mit transformativen Innovationspolitiken benötigen, um ihn in Gang zu setzen. Aufgrund des dringenden Bedarfs und Zeitrahmens sind schnelle transformative Übergänge in jedem Länder- und Systemkontext von entscheidender Bedeutung.

Wie bei allen Zielsetzungen stellen die SDGs sowohl Herausforderung als auch Chance dar. Wie viele Akteure, die sich mit nachhaltigem Fortschritt befassen, nutzen die Partner des TIPC-Netzwerks die SDGs als Schwerpunkt, um eine transformative Innovationspolitik und -praxis zu entwickeln. Akademiker, Regierungen und andere Akteure wenden sich den Überlegungen zu, die in Drei Rahmen für die Innovationspolitik: F&E, Innovationssysteme und transformativer Wandel (Schot und Steinmüller, Research Policy in Vorbereitung; erschienen als Arbeitspapier 2016). An erster Stelle steht in dieser Argumentation die Analyse und Kritik von Business-as-usual-Formulierungen, -Maßnahmen und -Modellen. Eingebettet in den Diskurs der Innovationsrahmen 1 und 2 werden Standpunkte zur Funktionsweise von Innovation von vielen politischen Entscheidungsträgern als nicht mehr ausreichend angesehen, um den Entwicklungsanforderungen ihrer Nationen gerecht zu werden. Viele traditionelle Ansätze konzentrieren sich auf technische Aspekte und vernachlässigen die soziale und ökologische Dimension. Obwohl Ziele und Metriken eine Stärke sein können, fördern sie oft eine übermäßige Vereinfachung und unterstützen abstrakte, isolierte Ansätze, die im Grunde nichts ändern; dienen lediglich der Ratifizierung der etablierten Systeme, Strukturen und Verhaltensweisen. Wir brauchen keine leicht angepasste Normalität oder gar eine neue Normalität. Wir brauchen eine transformierte Normalität.

Für diejenigen, die sich darauf konzentrieren, Wege zur Erreichung der SDGs zu finden, helfen diese aufkommenden TIP-Ideen, -Methoden und -Ansätze, mögliche alternative Wege und neue Richtungen aufzuzeigen. Sowohl die zum Mitnehmen als auch die zum Schließen. Aus Schwierigkeiten mit alten Konzepten können Innovationen entstehen. TIP belebt Möglichkeiten für Experimente, Upscaling und den Aufbau neuer Verpflichtungen für transformative Veränderungen. TIPC bietet einen kognitiven und praktischen Raum, um zu experimentieren, erfolgreich zu sein, zu scheitern, zu lernen und zu reflektieren. Letztlich zielt die Arbeit von TIPC darauf ab, zu neuen Dynamiken und Methoden der Herangehensweise, Umsetzung und Evaluation für STI zu führen. STI also, die die SDG-Ziele auf frische, mutige und nachhaltige Weise erreichen können.

Die Agenda 2030 bietet die Chance, den Schwerpunkt, die Governance und das Verhalten von Systemen und den Akteuren, die sie bewohnen, zu ändern. Die SDGs bieten die Möglichkeit, originelle und spezifische Wachstumspfade zu schaffen, die inklusive sind. Diese neuen Richtungen werden die destruktive Dimension der gegenwärtigen Volkswirtschaften verändern, die die Ressourcen erschöpfen und negative soziale und politische Folgen haben. In jedem spezifischen Kontext geben die Ziele den Impuls und die Fähigkeit, die wirtschaftliche, soziale und ökologische Entwicklung neu zu definieren. Sie bieten die Möglichkeit, zu überdenken, wie wir Fortschritt definieren.

Diejenigen, die mit TIPC und dem kürzlich veröffentlichten Papier über die Zweiter tiefer Übergang (Schot und Kanger, 2018), wird erkennen, dass das TIPC-Arbeitsprogramm unter dem Gesichtspunkt angegangen wird, dass sich jeder einzelne Landkreis der Welt tatsächlich entwickelt. Da also noch kein Land ein nachhaltiges Wachstum auf der Grundlage sozialer Inklusion und Gerechtigkeit erreicht hat, entwickeln wir uns alle. Die Philosophie und Theorie von TIPC hat eine nivellierende Qualität für Nationen. Ideen von „entwickelten“ und „Entwicklungsländern“ werden abgelehnt. Obwohl jede Region und jede Nation mit komplexen, spezifischen Situationen und unterschiedlichem wirtschaftlichem Wohlstand konfrontiert sein mag, hat keine die alte Blaupause des Ersten tiefen Übergangs – die industrielle Moderne – durchbrochen, um neue nachhaltige, gerechte Versorgungssysteme für ihre Bevölkerung zu schaffen . Das ist die Entwicklungsherausforderung des 21.NS Jahrhundert.

Eine TIP-Perspektive entkoppelt die Vorstellung, dass die SDGs nur ein Instrument für den traditionellen Entwicklungshilfesektor und die Entwicklungsabteilungen „entwickelter“ Geberregierungen sind, die sich mit der Unterstützung von „Entwicklungsländern“ befassen. In seiner Gründungstheorie trägt die Arbeit von TIPC dazu bei, neokoloniale Denkweisen und die damit verbundenen globalen Machtverhältnisse zu lockern, um eine neue Interpretation dessen zu fördern, was es bedeutet, „entwickelt“ zu sein. Die Agenda 2030 und TIP müssen im Policy-Mix wirtschaftlich wohlhabender Regierungen genauso wirksam sein wie in den weniger wohlhabenden Ländern. Sie ist von grundlegender Bedeutung für die Förderung von Innovationen in allen Bereichen, von Schatzkammern bis hin zu Regierungsabteilungen in Wirtschaft, Landwirtschaft, Bildung, Verkehr, Wohnungswesen, Gesundheit und Sicherheit auf der ganzen Welt. Ob reicher oder ärmer, wenn Sie sich mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung beschäftigen, kümmern Sie sich um die Transformation, und das bedeutet, dass die Politik diese Unterstützung durchmischt, um das Spiel und seine Ergebnisse zu verändern.

Ein Game-Changer: Transformative STI

Die interdisziplinären, akteursübergreifenden Teams des TIPC bauen auf im TIPC-Erkundungsjahr erstellte Arbeiten ein Arbeitsprogramm mit Fokus auf diese neue Art von STI-Politik zu erstellen, das traditionelle und transformative Methoden in einer vielversprechenden Mischung kombiniert. Ziel ist es, den Mitgliedern zu helfen, an der Spitze der transformativen STI-Politik und des Denkens der New Economy zu stehen, indem STI auf transformative Weise in den Vordergrund gestellt und in den Mittelpunkt gestellt wird, um die SDGs zu erreichen. Für eine New Economy ist ein grundlegender Wandel erforderlich, und STI kann eine wichtige Rolle spielen. Die Unterzeichnung des TIPC-Abkommens ist die Anerkennung dafür.

Wir haben einen neuen Vorschlag – Umsetzung der SDGs durch transformative Innovationspolitik (Schot, Boni, Ramirez, Steward, in Vorbereitung, 2018) – wie die SDGs aus der Perspektive einer transformativen Innovationspolitik betrachtet werden können. Eine, die sich von den derzeit laufenden Prozessen unterscheidet und ergänzt, die von den Vereinten Nationen geleitet werden, um die SDGs in die aktuelle Politik einzubeziehen. Dieser Prozess wird von Zielen und Indikatoren getrieben, nicht von der Idee der Transformation. Aus letzterer Perspektive lassen sich drei Arten von SDGs unterscheiden. Erstens SDGs, die sich auf Bereiche beziehen, die einen soziotechnischen Systemwandel erfordern. Dies können Energie oder Gesundheit sein, aber auch komplexere, die sich beispielsweise auf Städte beziehen. Dies ist ein Nexus für Systemänderungen. Zweitens, SDGs, die sich auf die Fähigkeit von TIP beziehen, radikale Alternativen zu eröffnen, die enorme soziale und ökologische Vorteile versprechen. Sie können Systeme mit einer anderen Direktionalität bereitstellen. Dies sind also SDGs, die sich systemübergreifend an transversalen Richtungen orientieren, wie zum Beispiel – keine Armut, Geschlechtergleichstellung, Klimaschutz und menschenwürdige Arbeit. Schließlich gibt es Ziele, die Rahmenbedingungen für die Verwirklichung des Systemwandels sind – Frieden, Gerechtigkeit, starke Institutionen und wirksame Partnerschaften für die SDGs. Oftmals sind diese Rahmenbedingungen nicht vollständig gegeben, da bestehende Netzwerke und Institutionen nicht bereit sind, sich für einen radikaleren, soziotechnischen Systemwandel zu öffnen. Daher müssen die Rahmenbedingungen im Prozess des Systemwandels mitproduziert werden, sie sind Teil der Entwicklung einer neuen Wirtschaft und Gesellschaft sowohl im globalen Norden als auch im Süden. Von beiden Regionen wird erwartet, dass sie zum transformativen Wandel beitragen. Es ist klar, dass gegenseitiges politisches Lernen und der Austausch dieser Erfahrungen ein entscheidender Erfolgsfaktor sein werden, um dem Aufruf der UN-Agenda 2030 zur „Transformation unserer Welt“ gerecht zu werden. Dazu muss sich auch die STI-Politik neu erfinden.

Eine transformative STI-Politik entsteht gerade in verschiedenen Kontexten. Es liegen nur begrenzte Erfahrungen vor und die Politik selbst ist experimentell. Politische Entscheidungsträger von STI auf der ganzen Welt müssen sich neue Fähigkeiten aneignen und zu strategischen Katalysatoren für diesen transformativen, bahnbrechenden Wandel werden. Der Systemansatz: Das Ganze, nicht die Teile

„TIP bietet einen integrierten und systemischen Ansatz, der auf die zugrunde liegenden Verbindungen zwischen den SDGs abzielt. Sie behandelt die SDGs nicht als individuelle Ziele, auf die man sich durch Ankreuzen oder Checklisten-Übungen einlassen kann. Es konzentriert sich auf Transformationsprozesse, die spezifische Ergebnisse formatieren, wie sie von der gesamten Sammlung von SDGs definiert werden.“ Johan Schot, TIPC-Gründer, SPRU-Direktor.

Dieser Blog entstand nach Diskussionen und wissenschaftlicher Arbeit mit Matias Ramirez, Alejandra Boni und Fred Steward bei der Produktion von a Forschungsbrief und die Entwicklung eines SDG 'Green Book' für den TIPC-Partner Colciencias. Redaktioneller Beitrag von Geraldine Bloomfield

Weitere Informationen zum SDGS:

Lesen Sie den TIPC Research Brief zu Umsetzung der SDGs durch eine transformative Innovationspolitik

Twitter: @SusDev Facebook: https://www.facebook.com/globalgoalsUN/

Weitere Informationen zu TIPC: www.tippconsortium.net Twitter: @TIPKonsortium

 

Verweise

Vereinte Nationen (2015). TRANSFORMING UNSERE WELT: DIE AGENDA 2030 FÜR NACHHALTIGE ENTWICKLUNG.

Three Frames for Innovation Policy: R&D Systems of Innovation and Transformative Change (Schot, J. & Steinmüller, E., Research Policy in Vorbereitung, Working Paper 2016)

Deep Transitions: EMERGENCE, ACCELERATION, STABILISATION AND DIRECTIONALITY (Schot und Kanger, 2018) 

Umsetzung der SDGs durch transformative Innovationspolitik (Schot, Boni, Ramirez, Steward, in Vorbereitung, 2018)

TIPC Research Brief 2017-02: Entwicklung eines gemeinsamen Verständnisses einer transformativen Innovationspolitik (Schot, Daniels, Torrens, Bloomfield, 2017)

Konsortium für transformative Innovationspolitik (TIPC). [online] Verfügbar unter: www.tipconsortium.net (2018) [Zugriff am 22. März 2018]

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