SANDRO GIACHI | ENERO 2019
Esta lectura larga de TIPC analiza en profundidad el trabajo del Consorcio en México, en colaboración con CONACYT y el British Council en México.
La pesca: una actividad clave para las comunidades costeras mexicanas
Ubicado entre el Océano Pacífico y el Océano Atlántico, México tiene varias millas de costa dentro de sus fronteras, lo que hace que su industria pesquera sea un elemento importante de la economía del país. En el caso de la Península de Yucatán, al borde del Mar Caribe, las comunidades que viven a lo largo de sus costas dependen especialmente de la pesca. La pesca ha sido un elemento central de la economía y la cultura, practicada por poblaciones precolombinas hace miles de años, incluyendo muchos tipos diferentes de peces y moluscos, como meros, pargos rojos (bargos), langostas, pepinos de mar y pulpos.
El pulpo es especialmente importante para la península de Yucatán por la existencia de una especie endémica con alto valor agregado en el mercado: el pulpo rojo, también llamado pulpo maya. Esta especie ha sido uno de los factores clave para el crecimiento de la industria pesquera de Yucatán desde los años 80 y 90, lo que ha llevado a mayores niveles de producción, participación de mercado y exportaciones. La industria del pulpo maya contribuyó a la internacionalización de los productos pesqueros de Yucatán y a algunas mejoras en la riqueza de las comunidades locales. Una característica interesante de esta industria es que tanto los artes de pesca como las prácticas de procesamiento de productos son bastante tradicionales y están lejos de la sofisticación técnica, aunque involucran mucho conocimiento indígena, especialmente en manos de los pescadores.
Pescador de pulpo maya
Sin embargo, la pesca del pulpo maya está lejos de ser una industria sostenible y confiable. Desde el auge de la industria en los años 50 y 60, se ha visto afectada por fenómenos ambientales impredecibles como los huracanes y las 'mareas rojas', naturalmente contaminantes. Estas limitaciones naturales se han incrementado en los últimos tiempos debido a las consecuencias del Cambio Climático, haciendo que los desastres naturales y sus daños sean aún más impredecibles, frecuentes e intensos. A esto habría que sumar la creciente sobreexplotación del recurso pesquero por la actividad humana: la falta de (cumplimiento de) la regulación, la propagación de 'malas prácticas' impulsadas por el lucro económico, y la sobrepoblación de las zonas costeras por factores exógenos está ahora gravemente amenazando la viabilidad de la industria pesquera del pulpo y (según algunos estudios) incluso la propia supervivencia de la especie. ¿Cómo puede la innovación abordar un desafío global-local multifacético como este?
Investigación y experimentación para una industria pesquera sostenible
La Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) en México y Yucatán ha puesto atención a la pesca del pulpo desde hace varias décadas. Sin embargo, la mayoría de los esfuerzos se concentraron en analizar la biología de las especies locales y las características ecológicas de la población. Algunos de los estudios más recientes incluso intentaron descubrir si algunos de los recursos del pulpo maya (como su saliva) pueden ayudar a desarrollar medicamentos efectivos para el tratamiento de enfermedades humanas específicas. A pesar de estos interesantes esfuerzos con fines de investigación básica y aplicada que a veces logran resultados 'excelentes' como artículos de revistas o patentes internacionales, no logran abordar los complejos desafíos que enfrenta la pesca del pulpo en Yucatán.
El Consorcio ha estado explorando algunas iniciativas recientes de STI en la industria del pulpo maya de Yacutan que se han llevado a cabo durante los últimos 15 años. Su carácter innovador es el siguiente: en lugar de depender de producir nuevo conocimiento científico, mejorar la regulación existente o apoyar la exportación a través de nuevos estándares técnicos o comerciales, estas acciones trataron la sostenibilidad socioeconómica y ambiental de la industria del pulpo maya como un tema complejo que requiere una transformación radical del sistema. y una participación más amplia fuera de los canales tradicionales de formulación de políticas entre el gobierno y la industria, o el gobierno y la universidad.
Si bien, cuando se toman individualmente, estas acciones no alcanzan a transformar el sistema sociotécnico de la pesca hacia una transición hacia la sostenibilidad, en su conjunto pueden tener cierto potencial transformador. Identificamos tres acciones basadas en CTI que apuntan a crear una transformación radical del sistema alejándose del régimen actual (insostenible) basado en la explotación masiva, la inequidad entre los pescadores y las empresas procesadoras/exportadoras, y la alta dependencia de los mercados extranjeros y los desastres naturales impredecibles. Estas tres acciones de CTI tienen el siguiente elemento en común: proponen un camino alternativo para el desarrollo de la industria pesquera basado en la sustentabilidad, y las tres se enfocan en el Pulpo Maya como un recurso estratégico para impulsar el cambio.
'Preparando el terreno': participación, reflexión y aprendizaje
Una Iniciativa para el Refuerzo de la Competitividad (CRI) lanzada a principios de 2017 por la Agencia de Desarrollo del Estado de Yucatán (ADY) en colaboración con el Instituto Nacional para el Emprendimiento (INADEM) terminó en la creación de una plataforma estable de actores que trabajan para mejorar la cadena de valor del pulpo , combinando la sostenibilidad con los objetivos de competitividad de la industria. Esta iniciativa permitió la creación de un equipo hábil y proactivo de trabajadores dentro de la Agencia que actuó como centro para una red de partes interesadas formada por asociaciones industriales, empresas procesadoras/exportadoras, cooperativas y representantes de pescadores, institutos de investigación, universidades y escuelas, así como otras corporaciones públicas.
“En las reuniones no hay diferencia de personalidades, el espacio es plano, es decir, sin jerarquías, todos son parte del problema y todos son parte de la solución, todos van a un mismo objetivo”. [Empleado de ADY]
A través de capacitaciones técnicas y senderos participativos de discusión, esta red finalmente generó un diagnóstico crítico de la insostenibilidad del régimen actual y una estrategia para apoyar un camino de cambio para la industria pesquera del pulpo maya basado en combinar sostenibilidad y competitividad. Esta estrategia apunta a la diversificación, abordando nichos de mercado saludables, orgánicos y locales con un volumen de producción reducido pero capaces de alcanzar mayores niveles de valor agregado. A pesar de varias limitaciones en torno a la capacidad de incluir y dar una voz adecuada a todas las partes interesadas relevantes (por ejemplo, los pescadores son un colectivo problemático en este sentido), esta acción amplió la red habitual de formulación de políticas, para reflexionar colectivamente sobre las prácticas actuales y aprender a través de prácticas específicas. actividades educativas con el objetivo de aumentar la capacidad técnica y crítica de los actores.
“[…] se da la (aparente) paradoja de que productores, pescadores y cooperativas acogieron la iniciativa con más entusiasmo que las empresas procesadoras. La explicación es que estos últimos se encuentran en una situación más cómoda, porque el negocio sigue siendo rentable y no les resulta fácil percibir la necesidad de una transformación a medio y largo plazo mientras los beneficios a corto plazo siguen siendo relativamente estables. . En otras palabras, tienen más que perder, pero también más que ganar”. [Empleado de ADY]
Desarrollar y comercializar productos más sostenibles
El CRI dio paso a una 'segunda etapa' donde el involucramiento del programa Fondos Mixtos CONACYT ha sido clave. Originalmente concebido como un medio para construir y fortalecer la infraestructura científica en las regiones mexicanas, el programa de Fondos Mixtos financió proyectos de investigación individuales, con el fin de generar una amplia gama de resultados científicos y técnicos tales como publicaciones, patentes, nuevos emprendimientos y productos, etc. Un cambio reciente (durante los últimos 5 años) en la implementación del programa facilitó su aplicación a problemas locales complejos, tratando de brindar soluciones más 'sistémicas'. Siguiendo el CRI sobre la industria pesquera del pulpo maya, CONACYT financió a principios de 2018 una propuesta de ADY y CIATEJ (un centro público de investigación) para dar concreción a la estrategia alternativa descrita anteriormente. La propuesta incluía poner en marcha un laboratorio para desarrollar nuevos productos a base de pulpo maya y experimentar con su potencial comercial, en estrecha colaboración con un pequeño conjunto de empresas procesadoras.
“El éxito de estas acciones se basa en la participación y colaboración de diversas dependencias del Gobierno Federal y Estatal, así como asociaciones de empresarios, pescadores, emprendedores, etc. Se podría decir que se basan en un proceso de aprendizaje colectivo”. [Ejecutiva CONACYT]”
Este programa ha sido lanzado muy recientemente y tiene como objetivo crear productos alternativos para atender diferentes nichos de mercado, con el fin de transformar la cadena de valor actual hacia un camino más sostenible, así como crear nuevas relaciones con los mercados locales y orgánicos saludables en Yucatán y México. , en la que participan cocineros, restaurantes, supermercados, asociaciones de consumidores, etc.
El Laboratorio de Transformación piloto en CIATEJ (Mérida, Yucatán)
¿Qué sigue (o antes)? Experimentación con alternativas sociotécnicas a la pesca tradicional
Como se mencionó anteriormente, una voz que falta en esta estrategia emergente puede ser la de los pescadores y las comunidades locales. Este grupo se ve afectado con mayor frecuencia e intensidad por las consecuencias negativas de la insostenibilidad del actual régimen pero, al mismo tiempo, parece tener menos poder para negociar alternativas. No está del todo claro si ya se han desarrollado alternativas locales que sean beneficiosas para los pescadores.
Una excepción en este sentido se refiere a la experimentación con el cultivo del pulpo. En la localidad costera de Sisal (Yucatán), la Unidad Multidisciplinaria de Docencia e Investigación (UMDI) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) lleva casi 15 años experimentando con alternativas al actual régimen pesquero. A partir del estudio de la ecología del pulpo maya y la antropología cultural de la comunidad de pescadores, un pequeño equipo de investigadores ha estado trabajando en un sistema descentralizado de cría de pulpo maya dirigido por las esposas de los pescadores en sus propias casas, quienes formaron una empresa cooperativa.
“[…] hemos aprendido mucho y de todo. Como cooperativa no tenemos salario, pero me gusta mucho venir aquí, tengo muchas ganas de trabajar en la cooperativa y estoy aprendiendo mucho”. [Miembro de la cooperativa]”
Los avances técnicos logrados por los investigadores de la UMDI-UNAM gracias a los avances científicos y tecnológicos complementaron los conocimientos prácticos desarrollados por un pequeño grupo de amas de casa sobre la alimentación, preparación y comercialización del pulpo maya 'de cultivo'. La comercialización del producto actualmente está tomando un camino similar hacia nichos de mercado orgánicos locales en lugar de una producción masiva. Sin embargo, la viabilidad de la cría de pulpo maya a mayor escala sigue siendo un tema abierto debido a los cuellos de botella técnicos actuales y a cierta resistencia de la comunidad de pescadores locales a alejarse de una actividad proactiva de "asunción de riesgos" como la pesca en mar abierto hacia una más actividad 'estable' y rutinaria como la agricultura.
“Lo importante no es generar resultados académicos, sino visiones diferentes y nuevas conexiones, a través de la experimentación, para romper con los paradigmas tradicionales de producción pesquera en la comunidad”. [Director de la Granja de Pulpos]”
Tanques para cultivo de Pulpo Maya (Sisal, Yucatán)
Aprender del fracaso: desafíos para las transformaciones radicales del sistema
Los intentos de transformar la industria pesquera del pulpo maya no son la historia de un caso de éxito que conduzca a mejores prácticas de referencia. Las limitaciones e insostenibilidad del actual régimen pesquero observado en Yucatán son bastante similares a muchas otras industrias pesqueras en todo el mundo, especialmente en el Sur Global. Esta historia nos dice que transformar un refinamiento sociotécnico 'insostenible' de la pesca en las comunidades locales, donde los grupos sociales más desfavorecidos no han sido incluidos, puede llevar a cerrar la discusión sobre opciones y direcciones tecnológicas, e incluso ignorar nichos tecnológicos emergentes con potencial transformador como la cría de pulpos.
La innovación transformadora a menudo requiere combinar y alinear diferentes herramientas y acciones. A través de este estudio de caso y la coproducción de conocimiento entre los investigadores de SPRU, los socios mexicanos del TIPC y las partes interesadas locales, surgieron y se discutieron caminos y narrativas alternativas para el cambio. Esperamos que esta discusión continúe en el futuro próximo, ampliando y profundizando la red de actores y aprendizajes para impulsar un cambio positivo hacia una mayor sostenibilidad ambiental y equidad social para la industria pesquera en las comunidades costeras.
pulpo maya
Nota metodológica
Los resultados de esta investigación proceden de un estudio de caso realizado en México por TIPC. El caso de Transformación de la industria maya del pulpo fue seleccionado entre una lista de 5 casos potenciales en marzo de 2018 luego de una discusión interna y revisión de los documentos disponibles por parte de investigadores de SPRU y socios de CONACYT, luego de una serie de entrevistas y un taller participativo realizado en la Ciudad de México. (8 al 11 de enero de 2018) que involucró a investigadores de la SPRU, representantes de CONACYT y FCCYT y otros legisladores, investigadores y partes interesadas de México.
Taller de coproducción en Ciudad de México (TIPC, 2018)
El equipo de SPRU trabajó en estrecho contacto con los formuladores de políticas e investigadores de CONACYT y FCCYT durante la coproducción de la información del estudio de caso. Se realizó una extensa revisión de diferentes tipos de documentos, así como varias entrevistas individuales y grupales a diferentes partes interesadas locales (formuladores de políticas, investigadores y representantes de la industria) y una visita a una empresa procesadora, el laboratorio piloto de transformación y el laboratorio de experimentación. planta. Se realizó un taller participativo en Mérida (Yucatán, 24 de abril de 2018) con representantes de CONACYT, FCCYT, Gobierno Federal y Estatal, centros públicos de investigación y universidades, gremios industriales y cooperativas de pescadores. El resultado principal de este denso trabajo de coproducción de datos y relaciones es una Historia de aprendizaje de innovación transformadora (TILH) que analiza la historia del caso y su potencial transformador. Ya está disponible la TILH sobre la Industria Maya del Pulpo aquí.
Siglas (en español):
CONACYT = Consejo de Ciencia y Tecnología de México
FCCYT = Foro Consultivo de Ciencia y Tecnología de México
INADEM = Instituto Nacional para el Emprendimiento de México
ADY = Agencia de Desarrollo del Estado de Yucatán
CIATEJ = Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco
UMDI = Unidad Multidisciplinaria de Docencia e Investigación del Campus Sisal, Yucatán
UNAM = Universidad Nacional Autónoma de México