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Transformar la política de innovación: ¿Transformar nuestro mundo? STI como un cambio de juego para los ODS

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Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son la lista de tareas del mundo. Resumidos en 17 puntos clave, describen los principales desafíos que enfrenta nuestro Globo, su gente y su ecología. A diferencia de sus predecesores, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los ODS entrelazan y enfatizan tanto los objetivos sociales y ambientales como los económicos. Son descaradamente ambiciosos. Su objetivo inequívoco es no dejar atrás a ningún país, región o persona en el camino hacia un crecimiento equitativo y sostenible para el siglo XXI.S t  siglo.

Los países tienen 12 años para cumplir con esta meta de la Agenda 2030. Sin embargo, cómo se alcanzarán los ODS sigue siendo la gran pregunta del día, de la década y, con toda probabilidad, del siglo. El enfoque TIPC exige que el énfasis no se ponga en los objetivos individuales, sino en el eslogan 'Transformar nuestro mundo' (abajo). Para esto, necesitamos una alteración de los sistemas en los que existen los objetivos.

 

 

Esto significa que las formas, ideas y caminos que se han tomado anteriormente se cambian para llegar a un nuevo estado de juego. En 2015, la entonces directora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Helen Clark, expresó que “la transformación significa que las economías y sociedades bajas en carbono, resilientes al clima, verdes e inclusivas requieren cambios fundamentales en la forma en que vivimos, trabajamos y hacemos negocios” (ONU, 2015). Esto enfatiza que para el cambio necesitamos un enfoque a nivel de sistema con políticas de innovación transformadora para ayudar a ponerlo en marcha. Debido a la necesidad apremiante y al marco de tiempo, las transiciones transformadoras rápidas son vitales dentro del contexto de cada país y sistema.

Al igual que con todo el establecimiento de objetivos, los ODS representan tanto un desafío como una oportunidad. Al igual que muchos actores preocupados por el progreso sostenible, los socios de la red TIPC están utilizando los ODS como un punto focal a través del cual desarrollar políticas y prácticas de innovación transformadora. Académicos, gobiernos y otros actores están recurriendo al pensamiento esbozado en Tres Marcos para la Política de Innovación: I+D, Sistemas de Innovación y Cambio Transformador' (Schot y Steinmueller, Research Policy próximamente; publicado como documento de trabajo en 2016). En primer lugar en este argumento, está el análisis y la crítica de las formulaciones, medidas y modelos de negocios habituales. Incrustados en el discurso de los marcos de innovación 1 y 2, muchos legisladores consideran que los puntos de vista sobre cómo funciona la innovación ya no son suficientes para responder a las demandas de desarrollo de sus países. Muchos enfoques tradicionales se centran en aspectos técnicos, descuidando las dimensiones social y ambiental. Si bien los objetivos y las métricas pueden ser una fortaleza, a menudo promueven la simplificación excesiva y respaldan enfoques abstractos y aislados que fundamentalmente no cambian nada; sirviendo únicamente para ratificar los sistemas, estructuras y comportamientos vigentes. No necesitamos una normalidad ligeramente ajustada, o incluso una nueva normalidad. Necesitamos una normalidad transformada.

Para aquellos enfocados en encontrar formas de cumplir con los ODS, estas ideas, metodologías y enfoques emergentes de TIP ayudan a iluminar posibles caminos alternativos y nuevas direcciones. Tanto los que hay que tomar como los que hay que cerrar. De las dificultades con los viejos conceptos, pueden surgir innovaciones. TIP fortalece las oportunidades para la experimentación, la mejora y la creación de nuevos compromisos para el cambio transformador. TIPC brinda un espacio cognitivo y práctico para experimentar, tener éxito, fallar, aprender y reflexionar. En última instancia, el trabajo de TIPC tiene como objetivo conducir a nuevas dinámicas y métodos de enfoque, implementación y evaluación para STI. STI, entonces, que puede cumplir con los objetivos de los ODS de maneras frescas, audaces y sostenibles.

La Agenda 2030 brinda la oportunidad de cambiar el énfasis, la gobernanza y el comportamiento de los sistemas y los actores que los habitan. Los ODS son una oportunidad para crear caminos de crecimiento originales y específicos que sean inclusivos. Estos nuevos rumbos alterarán la dimensión destructiva de las economías actuales que agotan los recursos generando consecuencias sociales y políticas negativas. En cada contexto específico, las metas dan el impulso y la capacidad para replantear lo que es el desarrollo económico, social y ambiental. Dan la oportunidad de repensar cómo definimos el progreso.

Aquellos familiarizados con TIPC y el artículo publicado recientemente sobre el Segunda transición profunda (Schot y Kanger, 2018), reconocerá que el programa de trabajo del TIPC se aborda desde el punto de vista de que todos y cada uno de los países del mundo se están desarrollando. Por lo tanto, debido a que ningún país aún tiene que lograr un crecimiento sostenible basado en la inclusión social y la justicia, todos nos estamos desarrollando. La filosofía y la teoría de TIPC tienen una cualidad niveladora para las naciones. Hay un rechazo a las ideas de los países 'desarrollados' y 'en desarrollo'. Si bien cada región y nación puede enfrentar situaciones complejas y específicas, así como diferentes niveles de riqueza económica, ninguna ha superado el viejo plan presentado por la Primera Transición Profunda (la modernidad industrial) para forjar nuevos sistemas sostenibles y equitativos de provisión para sus poblaciones. . Ese es el desafío de desarrollo de los 21S t Siglo.

Una perspectiva TIP desvincula la noción de los ODS como una herramienta solo para el sector de ayuda tradicional y los departamentos de desarrollo en el extranjero de los gobiernos donantes 'desarrollados' preocupados por ayudar a los países 'en desarrollo'. En su teoría fundamental, el trabajo de TIPC ayuda a aflojar la mentalidad neocolonial y las relaciones de poder globales asociadas para defender una nueva lectura de lo que significa ser 'desarrollado'. La Agenda 2030 y el TIP deben funcionar, de manera tan crucial, en la combinación de políticas de los gobiernos económicamente ricos tanto como lo hacen para las naciones menos ricas. Es fundamentalmente crucial para la promoción de innovaciones en todas las áreas, desde tesorerías hasta departamentos gubernamentales en negocios, agricultura, educación, transporte, vivienda, salud y seguridad en todo el mundo. Para más ricos o más pobres, si le preocupan los Objetivos de Desarrollo Sostenible, le preocupa la transformación, y eso significa combinaciones de políticas que respaldan el cambio del juego y sus resultados.

Un cambio de juego: ITS transformadora

Los equipos interdisciplinarios e interactores del TIPC se basan en trabajo creado en el año exploratorio TIPC establecer un programa de trabajo centrado en este nuevo tipo de política de CTI que combine métodos tradicionales y transformadores en una combinación prometedora. El objetivo es ayudar a los miembros a estar a la vanguardia de la política transformadora de CTI y el pensamiento de la Nueva Economía al colocar a la CTI al frente y al centro de manera transformadora para alcanzar los ODS. Para una Nueva Economía, se necesita un cambio fundamental, y STI puede desempeñar un papel importante. La firma del acuerdo TIPC es el reconocimiento de ello.

Tenemos una nueva propuesta: Abordar los ODS a través de una política de innovación transformadora (Schot, Boni, Ramirez, Steward, de próxima publicación, 2018) – sobre cómo se pueden ver los ODS desde una perspectiva de política de innovación transformadora. Uno que es diferente y complementario a los procesos actuales en curso liderados por la ONU de incorporar los ODS en las políticas actuales. Este proceso está impulsado por objetivos e indicadores, no por la idea de transformación. Desde esta última perspectiva, se pueden distinguir tres tipos de ODS. En primer lugar, los ODS que se refieren a áreas que requieren un cambio de sistema sociotécnico. Puede ser energía o salud, pero también otros más complejos que se refieren, por ejemplo, a las ciudades. Este es un nexo para el cambio de sistema. En segundo lugar, los ODS que se refieren a la capacidad de la TIP para abrir alternativas radicales que prometen enormes beneficios sociales y ambientales. Pueden proporcionar sistemas con una direccionalidad diferente. Por lo tanto, estos son ODS que se orientan en torno a direcciones transversales entre sistemas, tales como: no pobreza, igualdad de género, acción climática y trabajo decente. Finalmente, hay objetivos que son condiciones marco para realizar el cambio del sistema: paz, justicia, instituciones sólidas y alianzas efectivas para los ODS. A menudo, estas condiciones marco no se dan por completo, ya que las redes e instituciones actuales no están dispuestas a abrirse a un cambio del sistema sociotécnico más radical. Por lo tanto, las condiciones marco deben coproducirse en el proceso de cambio del sistema, son parte del desarrollo de una nueva economía y sociedad tanto en el Norte como en el Sur Global. Se espera que ambas regiones contribuyan al cambio transformador. Está claro que el aprendizaje mutuo de políticas y el intercambio de esa experiencia serán un factor de éxito crucial para abordar el llamado de la Agenda 2030 de la ONU para 'Transformar nuestro mundo'. Para que esto suceda, la política de CTI también debe reinventarse.

La política transformadora de CTI recién está emergiendo en varios contextos. La experiencia es limitada y la política en sí es experimental. Los responsables de la formulación de políticas de CTI en todo el mundo deben adquirir nuevas capacidades y convertirse en catalizadores estratégicos de este cambio transformador e innovador. El enfoque del sistema: el todo, no las partes

“TIP ofrece un enfoque integrado y de sistema que apunta a las conexiones subyacentes entre los ODS. No trata a los ODS como objetivos individuales con los que comprometerse a través de un ejercicio de marcar la casilla o lista de verificación. Se enfoca en procesos de transformación que dan formato a resultados específicos según lo definido por la colección completa de ODS”. Johan Schot, Fundador de TIPC, Director de SPRU.

Este blog fue producido luego de discusiones y trabajo académico con Matias Ramirez, Alejandra Boni y Fred Steward durante la producción de un Informe de investigación y el desarrollo de un 'Libro Verde' de los ODS para el socio TIPC, Colciencias. Entrada editorial de Geraldine Bloomfield

Más información sobre los ODS:

Lea el resumen de investigación de TIPC sobre Abordar los ODS a través de una política de innovación transformadora

Gorjeo: @SustDev Facebook: https://www.facebook.com/globalgoalsUN/

Para obtener más información sobre TIPC: www.tipconsortium.net Gorjeo: @TIPConsortium

 

Referencias

Naciones Unidas (2015). TRANSFORMANDO NUESTRO MUNDO: LA AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

Three Frames For Innovation Policy: R&D Systems of innovation and Transformative Change (Schot, J., & Steinmueller, E., Research Policy próximamente, Working Paper 2016)

Transiciones Profundas: EMERGENCIA, ACELERACIÓN, ESTABILIZACIÓN Y DIRECCIONALIDAD (Schot y Kanger, 2018) 

Abordar los ODS a través de una política de innovación transformadora (Schot, Boni, Ramirez, Steward, de próxima publicación, 2018)

Resumen de investigación de TIPC 2017-02: Desarrollo de una comprensión compartida de la política de innovación transformadora (Schot, Daniels, Torrens, Bloomfield, 2017)

Consorcio de Políticas de Innovación Transformativa (TIPC). [en línea] Disponible en: www.tipconsortium.net (2018) [Consultado el 22 de marzo de 2018]

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