Introduction au Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC)

Le premier cadrage décrit la politique d'innovation comme fournissant des incitations au marché pour produire les niveaux socialement et économiquement souhaités de connaissances scientifiques (R&D). Ceci est principalement mis en œuvre par des subventions et des mesures visant à renforcer « l'appropriation » de l'innovation (DPI). Pour identifier les domaines nécessitant un soutien, la prospective a été développée. En ce qui concerne les externalités négatives, diverses formes d'évaluation des technologies ont été établies et, pour protéger la société si les impacts deviennent problématiques, une réglementation est mise en place. Ce cadrage identifie l'élément le plus important de l'innovation en tant que processus de découverte (invention) et donne naissance au modèle linéaire dans lequel la technologie est l'application des connaissances scientifiques. Le modèle linéaire privilégie la découverte sur l'application. En partie parce que les récompenses de l'application sont supposées être réalisées grâce à un fonctionnement adéquat du système de marché. Ce n'est qu'en cas de défaillance du marché que l'action gouvernementale est requise.

Le deuxième cadrage vise à mieux utiliser la production de connaissances, soutient la commercialisation et comble le fossé entre la découverte et l'application. Ce cadrage prend au centre diverses formes d'apprentissage, notamment : celles acquises en utilisant, en produisant et en interagissant ; les liens entre les différents acteurs ; capacité d'absorption et formation des capacités des entreprises; et enfin, l'entrepreneuriat. La justification de l'intervention politique est l'échec du système - l'incapacité de tirer le meilleur parti de ce qui est disponible en raison de maillons manquants ou défectueux dans le système d'innovation. La politique d'innovation se concentre, par exemple, sur le transfert de technologie, la construction de plates-formes technologiques et de grappes technologiques pour stimuler l'interaction et la formation de capital humain. De plus, dans ce modèle, la prospective, l'évaluation technologique et la réglementation sont des ajouts à l'activité principale de promotion de l'innovation (en supposant que toute innovation est souhaitable et bonne puisque l'innovation est le moteur de la croissance économique et de la compétitivité).

Un troisième cadre pour la politique d'innovation est celui de la politique d'innovation transformatrice (TIP) qui prend comme point de départ que les impacts négatifs ou les externalités de l'innovation peuvent dépasser les contributions positives. TIP se concentre sur la mobilisation de la puissance de l'innovation pour relever un large éventail de défis sociétaux, notamment les inégalités, le chômage et le changement climatique. Il met l'accent sur les politiques visant à orienter les systèmes sociotechniques dans des directions socialement souhaitables et intègre les processus de changement dans la société. TIP explore les problèmes liés au changement du système socio-technique pour donner une transformation structurelle dans : les accords de gouvernance entre l'État, le marché, la société civile et la science ; expérimentation et apprentissage sociétal ; recherche et innovation responsables; et, enfin, un rôle plus constructif de la prospective pour façonner les processus d'innovation dès le départ et de façon continue.