Esta sessão será ministrada em inglês com interpretação ao vivo em espanhol
Nos últimos anos, a ideia de que a inovação deve contribuir para a solução de grandes desafios sociais, como as mudanças climáticas, tornou-se quase consensual nos círculos acadêmicos e políticos. Muitos países e regiões têm promovido políticas de Ciência, Tecnologia e Inovação orientadas para a realização de 'missões' pré-definidas que abordam explicitamente essas questões sociais.
Políticas históricas orientadas para missões – como pousar na Lua ou desenvolver a bomba atômica – buscavam atingir objetivos principalmente tecnológicos e eram isoladas do amplo ambiente socioeconômico. A difusão das inovações resultantes dessas missões tecnológicas não era uma preocupação central, embora transbordamentos não planejados significassem que muitas das tecnologias desenvolvidas se tornaram importantes inovações para uso civil – de exemplos óbvios como TICs a menos óbvios como air bags.
As missões contemporâneas exigem a difusão de seus resultados para abordar adequadamente os desafios sociais subjacentes. Além do obstáculo técnico (por exemplo, demonstrar a viabilidade técnica de células de combustível de hidrogênio para alimentar carros), essas missões precisam superar o obstáculo econômico (os carros de célula de combustível devem ser economicamente viáveis e acessíveis para substituir carros com motor de combustão interna) e a barreira social (os carros movidos a célula de combustível precisam ser socialmente aceitáveis, atendendo às expectativas derivadas da experiência com carros com motor de combustão interna). As missões sociais devem, portanto, não apenas buscar criar novas tecnologias, mas transformar os sistemas sociotécnicos existentes. As políticas contemporâneas de inovação orientadas para a missão podem ser vistas posteriormente como um tipo de política de inovação transformadora.
Esta mesa redonda da TIPC Open Learning Series discutirá as implicações para a formulação de políticas e a estratégia de negócios que resultam das semelhanças e diferenças entre missões tecnológicas e sociais, abordando questões como:
• Quão semelhantes são as missões lunares e as missões sociais?
• Que tipos de políticas orientadas para a missão existem e como podemos classificá-las?
• Como devem ser definidas as novas missões? Como promover uma direção sustentável para a pesquisa científica e o desenvolvimento tecnológico sem encerrar prematuramente o processo de exploração?
• Como devem ser desenhadas as novas políticas orientadas para a missão? Quais são as lições das missões históricas?
• Quem deve fazer parte do processo de desenho e implementação? Que estrutura de governança deve ser criada?
• Que tipos de capacidades e capacidades institucionais são necessárias para implementar com sucesso novas políticas orientadas para a missão?
• Quais são os papéis do Estado e das empresas? Como os incumbentes e as start-ups podem contribuir para alcançar essas missões? Quais são os papéis da sociedade civil e da academia?
A discussão será presidida por Caetano Penna, do TIPC, Pesquisador Sênior do Centro Universitário de Desafios Globais de Utrecht e professor adjunto (de licença) do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Caetano é consultor especialista do Conselho de Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro (FAPERJ) e atuou em diversos projetos de consultoria política para governos nacionais e regionais na área de política orientada para a missão, que tem sido o cerne de sua pesquisa e publicações desde 2012.
Ele será acompanhado pelos três colaboradores a seguir, todos envolvidos com políticas de inovação orientadas para a missão de diferentes ângulos:
• Heli Karjalainen, Diretor Sênior, Visão Estratégica, Negócios da Finlândia
A Business Finland é a organização pública para financiamento de inovação e promoção de comércio, viagens e investimentos na Finlândia e um membro central do TIPC. Seu papel é promover a economia finlandesa, por exemplo, financiando P&D e promovendo atividades de exportação. A Business Finland está agora começando a desenvolver um novo conceito, onde o valor social é apresentado de forma mais ampla além do valor econômico. O objetivo é apoiar atividades que contribuam para a aceleração das mudanças sistêmicas.
• Philippe Larrue, Analista de Políticas, Diretoria de Ciência, Tecnologia e Inovação da OCDE
A OCDE iniciou em 2019 um projeto sobre políticas de inovação orientadas para a missão sob a égide do Comité para a Política Científica e Tecnológica (CSTP), com o objetivo de compreender melhor as diferentes formas como os governos concebem, financiam e coordenam esta nova abordagem política em vários países. e contextos temáticos. As principais entregas deste projeto durante o biênio 2019/20 foram uma relatório final apresentando os principais resultados do projeto, relatórios de estudos de caso do país e um ferramenta online de apoio à decisão de políticas.
• Ralf Lindner, Chefe do Departamento de Política e Sociedade, Instituto Fraunhofer para Pesquisa de Sistemas e Inovação ISI, Alemanha
Na Fraunhofer ISI, a política de inovação orientada para a missão (MOIP) é entendida como uma importante abordagem política para enfrentar os desafios sociais prementes e contribuir para as transformações dos sistemas. Uma série de projetos e atividades de pesquisa no instituto estão atualmente focando em diferentes aspectos do MOIP. Na atividade de apoio científico para a Estratégia de Alta Tecnologia Alemã 2025, uma equipe de pesquisa está analisando a implementação das missões da estratégia e fornece assessoria política baseada em evidências ao Ministério Federal de Educação e Pesquisa. Além do objetivo de apoiar a governança das missões, o projeto está desenvolvendo um conceito para medir o impacto do MOIP. Para mais informações sobre a atividade de apoio científico da Estratégia de Alta Tecnologia Alemã, consulte: https://www.isi.fraunhofer.de/en/competence-center/politik-gesellschaft/projekte/htf2025.html