Uma história de regionalização
A agência de Ciência, Tecnologia e Inovação (STI), Colciencias, na Colômbia foi uma das primeiras globalmente a começar a trabalhar com a Unidade de Pesquisa em Políticas Científicas (SPRU) da Escola de Negócios da Universidade de Sussex para criar uma abordagem de política de CTI viável que tivesse um potencial transformador orientador para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).
Posteriormente, Colciencias tornou-se um membro fundador do Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC), tomando os princípios do TIP e incorporando-os em sua estratégia nacional. Isso levou à criação do 2018 'Livro Verde' ou 'Livro Verde', que atuou como um canal para o desenvolvimento da Política de Inovação Transformadora nas regiões do país. Um elemento central da nova abordagem foi focar em levar a lógica do TIP a ser usada e adaptada às circunstâncias individuais de cada área, aproveitando os pontos fortes e os desafios de cada contexto para trabalhar para alcançar os ODS em sua região.
o Livro Verde foi o resultado de três anos de discussão, colaboração e coprodução entre Colciencas, SPRU e TIPC. Ele marcou um afastamento radical do pensamento anterior sobre inovação e tentou traçar um roteiro que se afastou do Quadro 2 – o 'Sistema Nacional de Inovação' e, em vez disso, procurou construir um Quadro 3, sistema de inovação transformadora.
o LibroVerde foi um marco mundial. Foi a primeira vez que um governo nacional deu passos para a criação de um sistema de inovação inclusivo, aberto, experimental e participativo para tentar resolver diretamente desafios sociais como desigualdade e degradação ambiental, em vez de se concentrar apenas em fatores econômicos.
O complexo trabalho de implementação regional descentralizada começou. As agências regionais traduziram o TIP em ação transformadora e, portanto, em mudança social transformadora. A implementação do TIP envolveu uma mudança radical do sistema de inovação incumbente. Significava mudar o papel do formulador de políticas de construtor para facilitador, permitindo assim que surgissem múltiplos caminhos de inovação, acomodando diferenças regionais e incorporando atores anteriormente marginalizados. Tornou-se um componente essencial da resolução e reconstrução pós-conflito da Colômbia após seus cinquenta anos de guerra civil.
Para alcançar uma mudança social transformadora, o primeiro passo foi a exploração desses caminhos descentralizados de inovação em nível local e de base para estabelecer projetos específicos ao contexto.
Em particular, TIPC e Colciencias exploraram a coalizão social de moradores, acadêmicos, estudantes e ativistas ambientais que defendem o sistema socioambiental das zonas úmidas de Bogotá. Muitas vezes, são os movimentos sociais ou organizações de base que são capazes de operar fora da norma, desafiar ideias estabelecidas e fornecer alternativas.
Orientações para a formulação de políticas sobre TIP regional na Colômbia
Em junho de 2017, Colciencias convidou os conselhos regionais de CTI – CODECTIs e acadêmicos regionais a se unirem ao esforço para entender, formular e implementar uma Política de Inovação Transformadora (TIP) para enfrentar os desafios sociais, econômicos e ambientais enfrentados pela Colômbia e suas regiões.
Como resultado, sete grupos de Cauca, Valle del Cauca, Tolima, Bogotá, Medellín e Atlântico embarcaram em uma jornada para perceber o significado do TIP e descobrir iniciativas existentes com potencial transformador em seus territórios. As iniciativas responderam por diferenças na forma como suas especificidades espaciais moldaram como surgiram, se desdobraram e criaram caminhos para a mudança transformadora.
O novo papel dos CODECTIs, a participação da sociedade civil na tomada de decisão regional em torno de CTI e o lançamento do Livro Verde “Libro Verde 2030”, constituíram um momento crítico para as regiões adotarem uma política de inovação mais inclusiva, reflexiva e contextual. Esta orientação política visava facilitar a compreensão regional do TIP, seu potencial e os desafios subjacentes da implementação. Sete casos de iniciativas regionais emergentes fornecem lições sobre como abordar, usar e implementar conceitos relacionados ao TIP em vários contextos. Eles também fornecem um vislumbre de como avaliar iniciativas de inovação transformadora.
Os exemplos variam: desde uma participação mais ampla de atores regionais no processo de formulação de políticas em Cali; aos laboratórios de criatividade em escolas rurais de Ibagué; à ampliação do programa Vive Labs em Bogotá; à introdução de elementos transformadores na avaliação das políticas regionais em Medellín. Além disso, analisou-se o processo de cocriação de políticas regionais e o papel das Instituições de Ensino Superior na Política de Inovação Transformadora em Antioquia, e analisou-se as alterações nos padrões de produção e consumo de alimentos como alternativa socioambiental. -sistema técnico no setor de alimentos no Atlântico.
As diretrizes do TIP continuam a inspirar os formuladores de políticas regionais, acadêmicos e a sociedade civil para abordagens alternativas de políticas e programas regionais que abordam problemas complexos usando CTI. As equipes regionais fornecem insights sobre direcionamento de políticas, abordagens ascendentes, experimentais e de base para a formulação, implementação e avaliação do TIP regional.
