Рассказ о переходе к устойчивому управлению землепользованием: портфель действий SATURN

Городам и их сообществам нужен чистый воздух, чистые водные пути и процветающие ландшафты для их здоровья и благополучия. Тем не менее, растущие города оказывают давление на природные ландшафты, истощают ресурсы и снижают целостность экосистем и предоставляемых ими услуг.

Это требует коренных изменений в отношениях между городами и окружающими их ландшафтами. Поэтому многие практики и лица, принимающие решения, ищут более устойчивые методы управления землепользованием в районах, где пересекаются городской и сельский ландшафты. Они стремятся лучше оценить этот особый тип окружающей среды, а также улучшить связь между городом и его внутренними районами.

Чтобы придать смысл этому новому типу отношений, решающее значение имеет сильное и убедительное повествование, поскольку оно является центральным средством для соединения различных элементов и связывания их в значимое целое. Нарративы мобилизуют людей на действия, предоставляя общее обоснование того, как и с помощью каких мер можно реализовать такие отношения.

Разработка таких нарративов лежит в основе инициатив, направленных на преобразование отношений между городами и окружающим их природным ландшафтом. SATURN, например, работает над такой трансформацией посредством сочетания инновационных услуг и экспериментальной деятельности в трех географических и культурных контекстах (регион Тренто, Бирмингем и Гётеборг). Опираясь на идеи и опыт людей из этих разных мест, SATURN курирует набор действий, которые способствуют укреплению этих отношений.

Следующее повествование отражает портфолио деятельности SATURN и коллективные действия людей разного происхождения, живущих в самых разных городах. Что их объединяет, так это их видение будущего с устойчивым управлением землепользованием и повествование, в котором рассказывается их история работы над этой трансформацией.

Все действия САТУРНА сгруппированы по трем путям изменений, в которых каждый путь имеет свой собственный набор последствий и мер для продвижения трансформации. Посредством такого описания текущих действий и услуг закладывается основа для дальнейшего размышления о трансформации отношений между городами и окружающими их ландшафтами.

1-й путь изменений: разработка новых и более устойчивых практик

Первый путь связан с рождением и ранним внедрением новых и более устойчивых практик. Такие практики имеют многообещающий потенциал, но все же довольно плохо представлены. Например, доминирующая в настоящее время практика рассматривает социальное, экономическое и экологическое благополучие как независимые аспекты, в то время как альтернативный подход предлагает рассматривать природу и ландшафты в рамках единого целостного видения. В этом подходе взаимозависимость социального, экономического и планетарного благополучия отмечается с целью создания финансово устойчивой инициативы, которая создает ценность из устойчиво управляемой земли и для нее. Эта новая и более устойчивая практика нуждается в более широком внедрении. Альтернативные практики особенно ценны для прогрессирующих преобразований, поскольку они дают основу для создания более устойчивого способа ведения дел. Были определены четыре точки рычага для продвижения альтернативных практик, а именно: а) экранирование, б) обучение, в) создание сетей и г) управление ожиданиями.

Экранирование (= процесс защиты новых и более устойчивых практик от внешних воздействий и содействия их развитию):

Создание новых и более устойчивых практик требует свободы делать что-то по-другому и приверженности их поддержке и защите. Люди в различных центрах установили хорошие отношения с муниципалитетами, что позволило создать институциональную поддержку и пространство для альтернативных пищевых практик и тех, кто их отстаивает (местные предприниматели, социальные кооперативы и т. д.). Это особенно важно, потому что часто те, кто поддерживает новые и устойчивые методы, не являются (пока) крупными и влиятельными игроками и извлекают выгоду из такой организационной поддержки. Благодаря активному привлечению внимания к этим группам заинтересованных сторон повышается узнаваемость этих групп (например, молодежных групп, местных инициатив, фермерских предпринимателей и т. д.) и усиливается их голос.

В случае повышения устойчивости управления городским хозяйством и землепользованием активное участие местных муниципалитетов привело к тому, что они предложили испытательные полигоны для альтернативных методов ведения сельского хозяйства и бизнес-возможности для производства продуктов питания в городах. Важно отметить, что для поддержки новых практик и их сторонников необходима экономическая поддержка. Таким образом, предоставление альтернативных моделей финансирования (например, местными органами власти), а также базовой инфраструктуры и инструментов значительно помогает поддерживать местных предпринимателей и инициативы.

Обучение (= действия, которые предоставляют регулярные возможности для обсуждения опыта, препятствий и потребностей, связанных с новой практикой, а также для оспаривания соответствующих ценностей и предположений, которые могут быть у людей):

Для того чтобы новые практики развивали обучение в широком диапазоне измерений (например, политических, технических, биофизических, социальных и т. д.), а также необходимы более глубокие базовые предположения (например, убеждения, ценности и т. д.). С одной стороны, это означает, что необходимы доказательства, чтобы понять и продемонстрировать, работают ли и как работают новые практики. Этот элемент обучения поддерживается приобретением новые данные и доказательства вокруг биофизических аспектов (например, потоков ресурсов, экосистемных услуг, недостаточно используемых сельскохозяйственных угодий), а также социально-экономических аспектов (например, карты заинтересованных сторон, предпочтения заинтересованных сторон, исторический контекст земли и землепользования).

Обучение также требует синтез знаний, которые затем необходимо распространять шире. Это достигается в Бирмингеме, Тренто и Гётеборге за счет использования различных медиа-каналов (например, видео, социальных сетей), возможностей личного общения, таких как конференции, выставки, беседы и презентации, а также онлайн-форматов и семинаров. Следуя более целенаправленному подходу специальные программы по наращиванию потенциала а деятельность направлена на удовлетворение потребностей конкретных групп (например, фермеры-предприниматели, инициативы на низовом уровне и т. д.). Раскрытие убеждений и ценностей, связанных с новыми и устойчивыми практиками, является критическим элементом обучения. Это поддерживается процессом обучение через размышление который может принимать разные формы. Заставляя заинтересованные стороны размышлять об убеждениях и ценностях, связанных с практикой землепользования в различных регионах, о ситуации с местным управлением, а также о связи людей со своей землей и о том, как это формирует их возникают практики.

Кроме того, обмену знаниями способствует объединение групп актеров которые не обязательно часто взаимодействуют (например, политические деятели с местными инициативами или учеными). В различных случаях такие взаимодействия позволяют местным исследователям делиться своими знаниями и идеями с политическими деятелями (например, мэрами и их заместителями в Трентино) или объединять сторонников альтернативных практик (например, состоявшихся фермеров) с группами, особенно интересующимися этой темой (например, новые фермеры-предприниматели).

Демонстрация того, что работает, — очень мощный подход к обучению и повышению доверия к альтернативным практикам. В каждом регионе случаи продемонстрировать и показать заинтересованным сторонам модели альтернативного землепользования и практики управления земельными ресурсами. Такие демонстрации помогают узнать, что работает, а что не очень хорошо, и что эти модели представляют собой жизнеспособные и осуществимые альтернативы. Это убеждает скептиков и вдохновляет других попробовать их.

Сеть (= защита и развитие новых практик за счет привлечения большего числа людей и создания связей между ними): Для новых практик требуются сильные сети субъектов, отстаивающих альтернативные практики. Деятельность в регионах обеспечивает возможности для этих сетей установить и организовать себя. Сюда также входят лица из групп заинтересованных сторон, которые не так влиятельны в вопросах землепользования (например, молодежные группы и молодежные ассоциации). Более того, люди в разных центрах также являются частью формирования сеть чемпионов себя, тем самым увеличивая сообщество, которое выступает за альтернативную практику землепользования по всей Европе. Установление связей с другими проектами и инициативами в Европейском Союзе увеличивает «досягаемость».

Новые и устойчивые методы управления землепользованием также требуют межсекторального сотрудничества. Эти новые партнерские отношения устанавливаются посредством укрепления новых отношений и модели сотрудничества между субъектами частного и государственного секторов, особенно вокруг мелких субъектов частного сектора (массовые инициативы, предприниматели, социальные кооперативы). Кроме того, новые рабочие отношения между ученые и деятели из сектора государственных услуг для обмена знаниями.

Навигация по ожиданиям (= посредством навигации и сближения ожиданий различных участников развивается легитимность новых практик и исследуется их потенциал):

Поддержка разработки новых практик также связана с изучением и формированием ожиданий и значений, которые люди придают им. Этому посвящен ряд мероприятий. Например, через развитие общих взглядов которые служат основой для формулирования потребностей и желаний среди различных групп заинтересованных сторон. Эти концепции также используются в качестве стратегического подхода для создания общего направления между местными властями и якоря для сотрудничества. Видения также сочетаются с развитием общие рассказы которые поддерживают связи между разнообразным набором низовых инициатив в регионах. Кроме того, различные виды деятельности и использование различных методологий ориентированы на контекстуализация земли и практики землепользования в истории региона. Это служит отправной точкой для понимания текущих проблем, но также используется для прогнозирования и интерпретации того, что может означать будущее землепользование и управление в конкретном месте.

2-й путь изменений: внедрение новых и более устойчивых практик

Чтобы произошли трансформационные изменения, новые и более устойчивые практики должны расширяться в масштабах и масштабах. Это относится к процессу, в котором альтернативные практики укрепляются и приводят к реконфигурации или исчезновению более доминирующих практик. В конечном итоге новые и более устойчивые методы заменяют ранее доминирующие и становятся новым мейнстримом. Были определены четыре точки воздействия на внедрение новых и более устойчивых практик, а именно: а) масштабирование, б) тиражирование, в) распространение и г) институционализация.

Масштабирование (= это относится к процессу преднамеренных действий, направленных на вовлечение большего числа пользователей в новые и более устойчивые методы):

Чтобы новые практики росли и расширялись в масштабах и масштабах, необходимо создать возможности, чтобы сделать их доступными для большего числа людей. Использование инструменты, которые могут увеличить доступ альтернативные источники продовольствия (например, цифровые платформы) ценны в этом отношении, поскольку они открывают возможности для улучшения доступа к продуктам, выращенным на местных фермах, и стимулировать спрос.

Кроме того, развитие альтернативных, более локальных, а также более коротких цепочек поставок и создания стоимости поддерживается за счет соединения спроса и предложения на альтернативное землепользование и возможные продукты (например, продукты питания). Это основа работы бизнес-модели для альтернативных методов управления землепользованием, которые показывают, что альтернативные методы землепользования являются прибыльными и практически жизнеспособными за пределами конкретного демонстрационного случая.

Копирование (= относится к переносу всей новой и более устойчивой практики в другое место):

Новые и устойчивые методы управления землепользованием необходимо использовать в разных местах и в разных контекстах, чтобы они получили более широкое признание. Благодаря работе над воспроизводимый подход а также передаваемые инструменты и модели разработано руководство по практике устойчивого управления земельными ресурсами (например, модели аренды земли и финансирование) или программы поддержки для участников, отстаивающих альтернативные методы (например, процесс видения; руководство по созданию инкубаторов и наращиванию потенциала для фермерских предпринимателей, руководство по испытательным стендам). Важно отметить, что этот воспроизводимый подход, его инструменты и модели являются гибкими и адаптируемыми к локальному контексту, который поддерживает приложение в других местах.

Обращение (= относится к обмену знаниями, идеями и ресурсами между несколькими связанными альтернативными практиками):

Чтобы поддерживать внедрение новых практик и новых знаний, идеи и ресурсы должны перемещаться между людьми, местами и областями применения. Регулярные форматы обмена между людьми в Гётеборге, Бирмингеме и Тренто служат целям управления проектами, но также способствуют обмену идеями и знаниями о благоприятных факторах, стратегиях поддержки и извлеченных уроках. Это просачивается к людям, которые непосредственно работают над устойчивым управлением землепользованием в различных регионах, но также достигает заинтересованных третьих сторон в других местах. Циркуляция идей и знаний поддерживается также их активное распространение через множество различных торговых точек, ориентированных на различные целевые аудитории. Для этого используется ряд различных медиа-каналов (например, видео, социальные сети), возможности личного общения (например, конференции, выставки, беседы и презентации), а также академические средства массовой информации (например, журналы и книги).

институционализация (= относится к процессу превращения новых и более устойчивых практик в более постоянные и более широко доступные):

Чтобы новые практики стали массовыми, они должны быть встроены в формальные наборы правил, которые определяют, как обычно что-то делается. Для поддержки этого встраивания были предоставлены различные результаты исследований. новые доказательства для принятия решения в местных муниципалитетах. Кроме того, это также нашло свое отражение в стратегических документах муниципалитетов (например, в сельскохозяйственных протоколах, политиках) и, таким образом, помогло формализовать идеи и подходы альтернативных методов землепользования и управления среди лиц, принимающих решения.

3-й путь изменений: открытие и раскрытие доминирующих практик

Конечная цель состоит в том, чтобы заменить доминирующие и неустойчивые методы. Новые и более устойчивые практики могут стать доминирующими только тогда, когда значимые лица или организации откроются для изменений, и появится желание и воля сделать альтернативные практики конкурентоспособными. Открытия в доминирующих практиках предоставляют инновациям «окна возможностей», чтобы бросить вызов существующей практике и потребовать больше места для альтернативных практик и системных конфигураций. Процесс разблокировки связан с жесткостью практик, поддерживаемых доминирующими акторами. Четыре точки рычага, чтобы открыть и разблокировать доминирующие практики: а) перенастройка и дестабилизация, б) разучивание и внутреннее обучение, в) усиление взаимодействия между альтернативами и доминантами и г) изменение восприятия ландшафтных нагрузок, таких как климатический кризис.

Разъединение и дестабилизация (= относится к процессу разрушения и ослабления доминирующих практик. Это можно сделать, изменив одно из доминирующих измерений, например, путем введения новых политик):

Подрыв доминирующих практик происходит, когда новые группы людей начинают бросать вызов существующим механизмам управления, политике или организационным процедурам. Первый шаг к этому — создание новые и неформальные (де-факто) механизмы управления между разными людьми с общими целями в конкретном регионе. Эти неформальные способы сотрудничества объединяют тех, кто действительно хочет изменить управление землепользованием в своей организации. Это дает им возможность попробовать что-то новое вместе и выйти за рамки обычной организационной рутины. Кроме того, между организациями было организовано больше экспериментальных мероприятий в качестве новых средств более формального сотрудничества. Это укрепляет муниципальное сотрудничество при пересечении установленных границ юрисдикции.

Разучивание и глубокое обучение (= это процесс, в котором доминирующие участники подвергают сомнению свои предположения и меняют свое мнение о потенциале новых и более устойчивых практик и способности доминирующей практики реагировать на угрозы и возможности, такие как изменение климата и цифровизация):

Разблокировка установленного способа ведения дел требует оспаривание общепринятых представлений и предположений. Видение деятельности, новое сотрудничество или демонстрация практики устойчивого землепользования — все это способствует изменению восприятия среди действующих лиц. Важные вопросы о том, что означает устойчивое землепользование в городах и пригородных районах, об использовании и составе ценных земель, а также о соответствующих способах политическое сознание устойчивого землепользования в городских районах.

Изменение восприятия нагрузки на ландшафт (=относится к необходимости того, чтобы доминирующие действующие лица достигли точки зрения, что немедленные действия оправданы и необходимо продвигать новые формирующиеся более устойчивые нарративы): Кризисные события и другие внешние факторы могут стать возможностью для открытия доминирующих практик. Совсем недавно кризис COVID-19 привлек особое внимание к более устойчивому управлению землепользованием и различным примерам этого в разных регионах. Эта возможность была использована для обрамлять дела в разных регионах с точки зрения поддержка устойчивости предложения в местном масштабе за счет альтернативных и более децентрализованных цепочек поставок продуктов питания и добавленной стоимости.