Томас Пеллерин-Карлин из Энергетический центр Жака Делора объясняет жизненно важную роль регулирования для ускорения инноваций в области чистой энергии. Поскольку Европейская комиссия обещает 14 июля провести масштабный пересмотр нормативно-правовой базыth, ему следует использовать эту возможность, чтобы вызвать шок спроса, который стимулирует климатические инновации.
14 июляth Европейская комиссия представит капитальный ремонт нормативно-правовой базы Европейского Союза (ЕС) в области строительства, энергетики, промышленности и мобильности. Официально это так называемое 'Подходит для упаковки 55' будет направлена на выполнение новой задачи ЕС по климату, заключающейся в сокращении выбросов парниковых газов в ЕС на 55% к 2030 году и достижении нулевого уровня выбросов к 2050 году. Но этот пакет является гораздо большим, чем просто упражнение по поддержанию нормативно-правовой базы. это лакмусовая бумажка Европейского Зеленого Сделки, момент, когда мы увидим, сочетаются ли хорошие переговоры о действиях в области климата и анализ энергетической политики с конкретными политическими решениями со стороны спроса, которые эффективно увеличивают шансы человечества избежать климатической катастрофы.
Когда дело доходит до создания энергетической системы с нулевыми выбросами, инновации являются ключевыми, и поэтому вклад Fit For 55 в инновации в области экологически чистой энергии имеет первостепенное значение.
Мы сталкиваемся с двумя взаимодополняющими проблемами инноваций в чистой энергии.
Первый - внедрять инновации для внедрения технических решений, которые уже существуют на рынке. Подумайте, например, о капитальном ремонте зданий. В настоящее время мы можем взять неэффективное здание и отремонтировать его как здание с почти нулевым потреблением энергии. Если мы хотим достичь нулевых показателей к 2050 году, нам необходимо ежегодно проводить глубокую реконструкцию около 3% строительного фонда. Сегодня этот показатель глубокого ремонта составляет 0,2%. Можем ли мы просто умножить на 15 количество денег и рабочих в этом сегменте строительного сектора? Возможно нет. Нам нужны методы, процессы, бизнес-модели, навыки, схемы финансирования и социальные нормы, чтобы превратить капитальный ремонт зданий в массовый рынок. Многие новаторы и проекты продолжаются, Энергия топ среди них, но нам нужен масштаб. (см. наш предыдущий блог, Серия блогов "Обеспечение нового зеленого курса", апрель 2021 года: масштабирование внутренних модернизаций для успеха "зеленого курса") Строительные нормы ЕС могут обеспечить такой масштаб.
Второй инновационной задачей является создание, тестирование, демонстрация, масштабирование и развертывание решений, которые в настоящее время существуют на бумаге или в лабораториях, но не были протестированы в масштабах в реальных условиях. Подумайте о производстве стали, используя только возобновляемый водород в качестве источника энергии. Этот вид инноваций требует, чтобы государственный сектор играл свою роль: инвестировать государственные деньги в финансовую поддержку исследователей, инженеров и новаторов, которые снизят технологический риск, и регулировать, чтобы снизить рыночный риск и убедить инвесторов в том, что чистые решения полезны не только для человечества, но и в ближайшем будущем.
В течение последних месяцев в Институте Жака Делора мы проводили исследования, чтобы увидеть, как ЕС может решить обе эти проблемы. Наш вывод прост: чтобы избежать климатической катастрофы, нам нужны меры по шоку предложения и особенно спроса в отношении чистых инноваций. На практике это означает формулировку пяти инструментов:
- Увеличение государственного финансирования зеленых инноваций. Это поможет изобрести совершенно новые чистые технологии, а также поможет улучшить уже существующие чистые решения.
- Примите строгие и амбициозные правила. Потому что иногда вам нужны очень амбициозные правила, чтобы заставить изменения и стимулировать инновации.
- Заставьте загрязнителей платить за создаваемое ими загрязнение. Не наказывайте их, а дайте им финансовый стимул принимать чистые решения и меньше загрязнять окружающую среду.
- Постановите, чтобы исключить с рынка все загрязняющие продукты, которые можно легко заменить чистыми.
- Наконец, разверните правильную чистую инфраструктуру.
Fit For 55 может помочь продвинуться по каждому из этих пяти направлений.
- В 2020 году недальновидный эгоизм пяти политиков (а именно премьер-министров Нидерландов, Австрии, Дании, Швеции и Финляндии) привел к тому, что ЕС сокращает бюджет на исследования и инновации. Fit For 55 может частично решить эту проблему, поскольку дальновидная реформа углеродного рынка ЕС (EU-ETS) может увеличить деньги, генерируемые этой политикой, и выделить средства на демонстрационные проекты зеленых инноваций в рамках Инновационного фонда ЕС.
- ЕС имеет регулирующие полномочия для создавать нишевые рынки для инновационных экологически чистых решений. Одним из примеров может быть реформа Директивы о возобновляемых источниках энергии, установив цель для возобновляемой энергии в размере 45% к 2030 году и установив подзадачу 1% для инновационных технологий использования возобновляемых источников энергии.
- Установление углеродных цен на предприятия работает и заставляет их менять свои инвестиции. Мы видим это уже в электроэнергетике. ЕС мог бы постепенно поэтапный отказ от льгот ETS в промышленных секторах для увеличения спроса на более чистые решения.
- Многие политики идеологически настроены против запретов. И многие по-прежнему выступают против мер здравого смысла, таких как установление даты просто для запрета неэффективной технологии двигателей внутреннего сгорания для небольших транспортных средств, что вызовет шок спроса на более чистые автомобили.
То же самое с автомобилями, что мы уже десятилетиями делаем с другими продуктами: мы запретили ДДТ и асбест, и даже безвредные, но очень неэффективные технологии, такие как лампы накаливания, были запрещены для создания рыночного пространства для светодиодов.
- Инфраструктура имеет значение. Такой продукт, как индивидуальный автомобиль, эффективен только благодаря десятилетиям государственных инвестиций, позволяющих пользователям автомобилей получать выгоду от дорог, оплачиваемых налогоплательщиками. Теперь мы должны развернуть инфраструктуру, которая нам нужна, чтобы выжить в 21ул век. И хотя многое должно произойти на местном уровне (подумайте о городских центрах для пешеходов, велосипедных дорожек и т. Д.), ЕС должен использовать свою Директиву об инфраструктуре альтернативных видов топлива, чтобы каждый гражданин мог получить доступ к точке зарядки электромобилей на расстоянии не более 10 км от места. он / она живет / работает.
Как недавно заявил генеральный директор ENEL, «политика является очень мощной силой для стимулирования инноваций (…), потому что она вынуждает к изменениям».[1] Он так прав. У политиков есть возможность вызвать шок спроса, который стимулирует климатические инновации. Давайте попросим их взять.
[1] Франческо Стараче, генеральный директор ENEL: «Важность этого всегда недооценивается. Я считаю, что политика - очень мощная сила для стимулирования инноваций. И он всегда встречает сопротивление со стороны существующих отраслей и устоявшихся систем, потому что они принуждают к изменениям. Но иногда это необходимо к лучшему ». 7 апреля 2021 г. на совместном вебинаре Жака Делора Brunswick и Europe.
Томас Пеллерин-Карлен - директор Энергетического центра Жака Делора парижского аналитического центра Института Жака Делора.
Этот блог подготовлен TIPC и партнером EIT Climate-KIC.
