TIPC
Поиск

Серия блогов «Обеспечение нового зеленого курса», июнь 2021 г .: Инновационная политика «от фермы к развилке» - «подходить и соответствовать» или «растягивать и трансформировать»?

Блог

 

 

 

 

 

 

 

Хенрик Ларсен обсуждает климатические недостатки промышленной продовольственной системы и то, что потенциальный подход ЕС к продовольственным системам и действующим участникам стратегии «Ферма к вилке» не может в достаточной степени трансформировать продовольственный режим.

Европейский зеленый курс (EGD) призывает к преобразованию продовольственной системы в качестве основной цели для достижения климатической нейтральности к 2050 году. Стратегия от фермы к вилке (F2F) - основная политика ЕС для достижения этой цели. F2F включает в себя комплексный политический ответ для обеспечения перехода к устойчивости, требующий участия всех участников производственно-сбытовой цепочки от производства, обработки и распределения до потребления и отходов. В нем предлагается новый комплекс действий и инициатив, от поощрения усилий фермеров, которые применяют более устойчивые методы ведения сельского хозяйства, до изменения продуктов питания в соответствии с руководящими принципами здорового питания, продвижения решений по энергоэффективности, адаптации маркетинговых стратегий для обеспечения внедрения устойчивых методов ведения сельского хозяйства. продуктов питания, гарантируя, что цены на продукты питания не подрывают восприятие гражданами ценности продуктов питания, и сокращая упаковку продуктов питания и количество отходов в соответствии с принципами экономики замкнутого цикла. Системный и интегрированный подход F2F, выходящий за рамки предложения и включающий соображения спроса, обеспечивает основу для разработки согласованных и последовательных сочетаний политики для управления и координации трансформации европейских продовольственных систем. Это изменение стиля политики и направленности очень необходимо!

В Европе за последние десятилетия была создана промышленная модель производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, которая является крайне неустойчивой и порождает негативные внешние эффекты по экологическим, социальным и экономическим аспектам. В Объединенный исследовательский центр ЕС EDGAR-FOOD По оценкам базы данных, 30% выбросов парниковых газов в ЕС происходит от пищевых систем. Как сообщалось в недавних отчетах об экологической оценке, в том числе Европейское агентство по окружающей среде, Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам, а также Межправительственная комиссия по изменению климата, повышение уровня интенсивного сельского хозяйства, основанного на высокозатратных, химически интенсивных монокультурных культурах и промышленных откормочных площадках, зависящих от удобрений, пестицидов и предотвратимого использования антибиотиков, систематически приводит к негативным экологическим последствиям. Кроме того, быстрая консолидация привела к структурному дисбалансу сил, в результате которого власть перешла от производителей сырья к участникам, расположенным ниже по цепочке создания добавленной стоимости. Эта концентрация приводит к заключению договоренностей о фермерских хозяйствах, в которых переработчики пищевых продуктов и розничные торговцы оказывают давление на производителей первичной продукции с целью расширения масштабов производства и внедрения промышленной монокультуры и методов ведения сельского хозяйства с высокими затратами.

Для достижения устойчивых продовольственных систем программа F2F направлена на продвижение широкого спектра нишевых инноваций, включая точное земледелие, инновационные кормовые добавки и новые геномные методы. Они опираются на спутниковые технологии, быстрый широкополосный доступ в Интернет и искусственный интеллект, предназначенные для ускорения экологической и цифровой трансформации. Каков потенциал этих технологических решений для преобразования европейских продовольственных систем? Теория переходов предлагает разные нишевые пути перехода который либо «соответствовать и соответствовать» установленному социально-техническому режиму или «растягивать и преобразовывать» его. Следовательно, пути «соответствия и соответствия» сосредоточены на инновациях, которые обеспечивают конкурентоспособность доминирующим действующим игрокам. Напротив, пути «растягивать и трансформировать» пытаются изменить давление отбора и критерии устойчивости в социотехническом режиме, чтобы отдать предпочтение новым участникам и бросить вызов традиционному балансу сил. Это иллюстрируется Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций контраст альтернативных путей перехода к продовольствию - тот, который делает упор на эффективную монокультуру, основанную на технологиях; другой - продвигает устойчивую разнообразную агроэкологию под руководством практикующих.

Несмотря на то, что F2F имеет потенциал для «расширения и трансформации» существующего агропродовольственного режима, он в значительной степени возвращается по пути «соответствия и соответствия», поддерживая действующих субъектов, таких как крупные промышленные фермеры, агропродовольственные корпорации и розничные торговцы. . Многие решения принимаются без сомнения в логике, лежащей в основе продовольственной системы, и, таким образом, рискуют соответствовать, а не трансформировать текущую модель производства химической и энергоемкой промышленной монокультуры в ущерб естественным экосистемам и биоразнообразию. Например, решения по замене вводимых ресурсов, такие как биопестициды, устойчивые к изменению климата семена и другие продукты на биологической основе, все чаще превращаются в товар и запатентованы агрохимическими компаниями, которые обычно продают агрохимические материалы; таким образом, сохраняется зависимость фермеров от крупномасштабных монокультурных систем и внешних рынков ресурсов. Друзья Земли предупреждает: «Это классическое технологическое решение, направленное на решение проблемы, созданной неудавшейся технологией биотехнологий (устойчивые к гербицидам культуры), и новый способ превращения в товар и присвоения природы. В случае реализации он укрепит химически интенсивное промышленное и корпоративное сельское хозяйство и усилит зависимость крестьян от токсичных агрохимикатов и других промышленных ресурсов ». Точно так же продвигаемые F2F экономические решения на основе биоресурсов, такие как передовые биоперерабатывающие заводы, полагаются на интенсивное животноводство и рискуют еще больше запереть фермеров в неустойчивых моделях производства или усилить давление на использование земли и биомассы. Эти стабилизирующие процессы блокировки, ведущие к зависимостям путей и попаданию в ловушку, должны тщательно рассматриваться и управляться, как того требует Международная группа экспертов по устойчивым продовольственным системам.

Агроэкология вызывает все больший интерес со стороны европейских фермеров, организаций гражданского общества и экспертов по политике, которые стремятся отвоевать процессы принятия решений от влиятельных лобби и корпоративных интересов и продвигать альтернативу установленному агропродовольственному режиму. При поддержке соответствующих исследований и консультативных услуг агроэкология, включая органическое земледелие, могла бы установить стандарт для устойчивых методов ведения сельского хозяйства в Европе и расширить возможности мелких фермеров, повысить устойчивость агроэкосистем и продвигать решения, основанные на природе, и все это в более широком контексте продовольственной безопасности и суверенитет. Такие новаторские нишевые инновации должны быть в приоритете. Миссия Horizon Europe по здоровью почвы и продуктам питания, поддерживаемых реформами Общей сельскохозяйственной политики (CAP) и связанными с политическими мерами, направленными на резкое сокращение животноводства до 'безопасное рабочее пространство', изменение моделей потребления в сторону здорового, устойчивого и основанного на растении рациона питания. Точно так же многие социальные инновации появляются по всей Европе, от альтернативных продовольственных сетей, сельскохозяйственных схем, поддерживаемых общинами, до создания местных советов по продовольственной политике. Несмотря на то, что эти ниши `` растянуть и трансформировать '' часто не имеют права на финансирование в рамках программы CAP, они очень многообещающие с точки зрения устранения дисбаланса сил и зависимости пути, восстановления ценности для мелких фермеров и воссоединения предприятий пищевой промышленности таким образом, чтобы восстановить демократию, подотчетность и доверие к ним. пищевые системы.

Преобразование европейских продовольственных систем, которое `` открывает '' множество путей перехода, подпитываемое активными агроэкологическими и социальными инновациями в дополнение к чисто научно-техническим решениям, представляет собой более сбалансированный подход к переходу к промышленной системе продовольствия и сельского хозяйства, которая систематически порождает негативные последствия. внешние эффекты, от воздействия интенсивного сельского хозяйства на окружающую среду до повышенного уровня концентрации в цепочке создания стоимости пищевых продуктов.


Хенрик Ларсен - приглашенный исследователь в UCL Институт устойчивых ресурсов.

Этот блог подготовлен TIPC и партнером EIT Climate-KIC.

Редакторами этой серии блогов являются Фред Стюард, заслуженный профессор Школы архитектуры и городов, Вестминстерский университет, Лондон; и Джон Блумфилд, советник по политике в области системных инноваций, Climate Innovation Ecosystems, Сообщество климатических знаний и инноваций Европейского технологического института (EIT Climate-KIC).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.