АНГЛИЙСКАЯ ВЕРСИЯ – Это документ с изложением позиции, на основе которого основан Консорциум трансформационной инновационной политики (TIPC). В этой статье, опубликованной в журнале Research Policy (2018 г.), излагается теория и дается объяснение того, почему нам нужен новый подход к науке, технологиям и инновационной политике.
Политика в области науки, технологий и инноваций (НТИ) формируется на основе устойчивых структур, возникающих в историческом контексте. Два установленных фрейма определены как сосуществующие и доминирующие в современных дискуссиях по инновационной политике. Первый фрейм начинается с институционализации государственной поддержки науки и НИОКР после Второй мировой войны с презумпцией того, что это будет способствовать росту и устранит несостоятельность рынка в частном предоставлении новых знаний. Второй фрейм возник в 1980-х годах в глобализирующемся мире и его акценте на конкурентоспособности, которая формируется национальными системами инноваций для создания и коммерциализации знаний. Политика в области НТИ сосредоточена на создании связей, кластеров и сетей, а также на стимулировании обучения между элементами систем и создании условий для предпринимательства. Третья рамка, связанная с современными социальными и экологическими проблемами, такими как Цели в области устойчивого развития, и призывающая к трансформационным изменениям, идентифицируется и отличается от двух предыдущих рамок. Трансформация относится к изменению социотехнической системы, как это концептуализировано в литературе по переходу к устойчивому развитию. Природа этого третьего фрейма исследуется с целью выявления его ключевых особенностей и его потенциала спровоцировать пересмотр двух предыдущих фреймов. Одной из ключевых особенностей является его ориентация на эксперименты и аргумент в пользу того, что Глобальному Югу не нужно играть в догонялки, чтобы следовать модели трансформации Глобального Севера. Утверждается, что все три фрейма актуальны для разработки политики, но изучение вариантов преобразующей инновационной политики должно быть приоритетом.