บทนำสู่สมาคมนโยบายนวัตกรรมการเปลี่ยนแปลง (TIPC)

Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC) คือกลุ่มนักวิจัยด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ผู้กำหนดนโยบาย และหน่วยงานด้านเงินทุนที่ทำงานร่วมกันเพื่อมอบเนื้อหาให้กับกรอบใหม่สำหรับนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (TIP) – Transformative Innovation Policy (TIP) TIP มุ่งหวังที่จะจัดการกับความท้าทายทางสังคมทั่วโลก ตามที่ได้สรุปไว้ในเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ

ประสานงานโดยหน่วยวิจัยนโยบายวิทยาศาสตร์ (SPRU) ที่มหาวิทยาลัยซัสเซ็กซ์ในสหราชอาณาจักร สมาชิกปัจจุบันเป็นกระทรวงนวัตกรรมและหน่วยงานระดมทุนจากโคลอมเบีย ฟินแลนด์ นอร์เวย์ แอฟริกาใต้ และสวีเดน มีโครงการร่วมเพิ่มเติมในจีน บราซิล เซเนกัล กานา และเคนยา 

TIP ได้รับการสนับสนุนโดยบทความเรื่อง Three Frames of Innovation (2018) โดยศาสตราจารย์ Johan Schot ผู้ก่อตั้ง TIPC และศาสตราจารย์ Ed Steinmueller 

TIPC เป็นโครงการระยะเวลา 5 ปีที่มุ่งเน้นไปที่การทดลองนโยบาย การประเมิน การพัฒนาศักยภาพ และการพัฒนาวาระการวิจัย ความทะเยอทะยานที่ครอบคลุมคือการเห็นการยอมรับอย่างกว้างขวางของนโยบายและแนวปฏิบัติด้านนวัตกรรมเพื่อการเปลี่ยนแปลงใหม่ ๆ ทั่วโลก วิธีการแบบสหวิทยาการนี้กำลังสร้างกรอบงาน มาตรฐาน และการเล่าเรื่องใหม่ๆ และสำรวจวิธีการใหม่ๆ เพื่อควบคุมการเรียนรู้นโยบายร่วมกันระหว่างประเทศในภาคเหนือและภาคใต้ของโลก

นโยบายนวัตกรรมสามกรอบ

 

ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา กรอบแนวคิดสองกรอบที่ครอบงำการพัฒนาของการกำหนดนโยบายด้านนวัตกรรม ซึ่งยึดตามรูปแบบนวัตกรรมที่ขับเคลื่อนด้วยอุปทานในศตวรรษที่ 20 ซึ่งใช้การแข่งขันระหว่างประเทศและการสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาเป็นจุดเริ่มต้นหลักสำหรับการกำหนดนโยบาย ทั้งสองกรอบถือว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นไปในเชิงบวกเสมอ โดยไม่สนใจผลที่ไม่คาดคิดหลายประการของการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ส่งผลกระทบในทางลบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม กรอบที่สาม นโยบายนวัตกรรมการเปลี่ยนแปลง (TIP) กำลังเกิดขึ้น ซึ่งเป็นกรอบที่ให้ความสำคัญกับปัญหาสังคมและสิ่งแวดล้อมเป็นสำคัญ

  • 1. R&D and Regulation
  • 2. ระบบนวัตกรรมและการเป็นผู้ประกอบการแห่งชาติ
  • 3. นโยบายนวัตกรรมเพื่อการปฏิรูป
การกำหนดกรอบแรกแสดงถึงนโยบายด้านนวัตกรรมเพื่อจูงใจตลาดในการผลิตระดับความรู้ทางวิทยาศาสตร์ (R&D) ในระดับสังคมและเศรษฐกิจที่ต้องการ การดำเนินการนี้ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยเงินอุดหนุนและมาตรการเพื่อเพิ่ม 'ความเหมาะสม' ของนวัตกรรม (IPR) เพื่อระบุพื้นที่ที่ต้องการการสนับสนุน จึงมีการพัฒนาการมองการณ์ไกล ในแง่ของผลกระทบภายนอกเชิงลบ ได้มีการกำหนดรูปแบบต่างๆ ของการประเมินเทคโนโลยี และเพื่อคุ้มครองสังคมหากผลกระทบกลายเป็นปัญหา การระบุกรอบนี้เป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนวัตกรรมในฐานะกระบวนการค้นพบ (การประดิษฐ์) และก่อให้เกิดแบบจำลองเชิงเส้นที่เทคโนโลยีเป็นการประยุกต์ใช้ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ โมเดลเชิงเส้นให้สิทธิ์การค้นพบผ่านแอปพลิเคชัน ส่วนหนึ่งเนื่องจากผลตอบแทนของการสมัครนั้นถือว่าดำเนินการผ่านการทำงานที่เพียงพอของระบบตลาด เฉพาะในกรณีที่ตลาดล้มเหลวเท่านั้นที่จำเป็นต้องดำเนินการของรัฐบาล

กรอบที่สองมีจุดมุ่งหมายเพื่อใช้ประโยชน์จากการผลิตความรู้ให้ดีขึ้น สนับสนุนการค้าขาย และเชื่อมช่องว่างระหว่างการค้นพบและการประยุกต์ใช้ การจัดกรอบนี้ใช้รูปแบบการเรียนรู้ต่างๆ ที่เป็นศูนย์กลาง ซึ่งรวมถึง: การเรียนรู้ที่ได้มาโดยการใช้ การผลิต และการโต้ตอบ ความเชื่อมโยงระหว่างตัวแสดงต่างๆ ความสามารถในการดูดซับและการสร้างความสามารถของบริษัท และสุดท้าย การเป็นผู้ประกอบการ เหตุผลในการแทรกแซงนโยบายคือความล้มเหลวของระบบ – การไม่สามารถใช้ประโยชน์สูงสุดจากสิ่งที่มีอยู่เนื่องจากลิงก์ที่ขาดหายไปหรือทำงานผิดพลาดในระบบนวัตกรรม นโยบายนวัตกรรมมุ่งเน้นไปที่การถ่ายทอดเทคโนโลยี การสร้างแพลตฟอร์มเทคโนโลยี และกลุ่มเทคโนโลยีเพื่อกระตุ้นปฏิสัมพันธ์และการสร้างทุนมนุษย์ นอกจากนี้ ในรูปแบบนี้ การมองการณ์ไกล การประเมินเทคโนโลยีและกฎระเบียบเป็นส่วนเสริมของกิจกรรมหลักในการส่งเสริมนวัตกรรม (บนสมมติฐานที่ว่านวัตกรรมใดๆ เป็นที่ต้องการและดี เนื่องจากนวัตกรรมเป็นตัวขับเคลื่อนสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขัน)

กรอบที่สามสำหรับนโยบายนวัตกรรมคือนโยบาย Transformative Innovation Policy (TIP) ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นที่ผลกระทบด้านลบหรือปัจจัยภายนอกของนวัตกรรมสามารถแซงหน้าผลงานเชิงบวกได้ TIP มุ่งเน้นไปที่การระดมพลังแห่งนวัตกรรมเพื่อจัดการกับความท้าทายทางสังคมที่หลากหลาย รวมถึงความไม่เท่าเทียมกัน การว่างงาน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เน้นนโยบายในการชี้นำระบบสังคมเทคนิคไปสู่ทิศทางที่สังคมพึงปรารถนาและฝังกระบวนการเปลี่ยนแปลงในสังคม TIP สำรวจประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงระบบทางสังคมและเทคนิคเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างใน: การจัดการด้านธรรมาภิบาลระหว่างรัฐ ตลาด ภาคประชาสังคมและวิทยาศาสตร์ การทดลองและการเรียนรู้ทางสังคม การวิจัยและนวัตกรรมอย่างรับผิดชอบ และสุดท้ายบทบาทที่สร้างสรรค์มากขึ้นสำหรับการมองการณ์ไกลในการกำหนดกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมตั้งแต่เริ่มแรกและอย่างต่อเนื่อง

Frame Three ต่างกันอย่างไร?

ผังงานด้านล่างนี้แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างที่สำคัญระหว่างกรอบที่ 1 และ 2 และจากนั้นของกรอบที่ 3 กรอบที่ 1 และ 2 ถือว่าสวัสดิการสาธารณะจะได้รับการแก้ไขผ่านการกระตุ้นความรู้และนวัตกรรมใหม่ ๆ ซึ่งอุตสาหกรรมจะใช้เพื่อให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจ กรอบที่ 3 เน้นเป้าหมายทางสังคมอย่างชัดเจนและโดยพื้นฐานเป็นจุดสนใจหลัก โดยการจัดการกับความท้าทายทางสังคมเป็นอย่างแรกและสำคัญที่สุด การคิดแบบเฟรมที่ 3 สันนิษฐานว่าด้วยความใส่ใจในสวัสดิการทางสังคมและสิ่งแวดล้อม จะมีการผลิตที่มากขึ้นและความไม่เท่าเทียมกันน้อยลง ด้วยเหตุนี้ การเติบโตทางเศรษฐกิจจึงเพิ่มขึ้น มันไหลสวนทางกับสมมติฐานของเฟรมที่ 1 และ 2

นวัตกรรมสามกรอบ