在挪威研究和创新政策中使用未来素养

博客

研究和创新政策针对社会挑战的重新定位导致在政策制定中需要具备未来素养。挪威研究委员会、斯塔万格大学、北欧创新、研究和教育研究所和 Fremtenkt 公司正在试验新型的预期实践和领导力。 

重新定位以应对社会挑战

世界范围内的研究和创新政策发展发生了重大的重新定位。政治家和政策制定者越来越多地根据“外部”的需要做出决策,而不是将科学和工业创新视为增长引擎,只要有足够的资金,它们就可以自己创造财富和繁荣。

对环境和社会挑战的强烈关注——以联合国的可持续发展目标为例——促成了这种重新定位。
困在过去

然而,包括挪威在内的世界各地的政策制定者都在努力寻找通过适当的措施和工具来满足这种重新定位的方法。问题不在于他们不熟悉有针对性和战略导向的研究和创新资助。挪威政策制定者在支持此类计划和工具方面有着悠久的传统,但措施往往基于对创新过程的线性理解:公共资金投入相关研究和创新机构,人们希望创新能够实现!

许多有关此类资金的重大决定都留给了科学家或工业家。毕竟,他们中的许多人都是相关专家委员会、董事会和决策机构的活跃成员。

整体的意识形态框架是市场最了解,或者如果让科学家自己决定/自己决定,就会产生最好的结果。

这种“基金和遗忘”制度的根本问题在于,它没有为公开审议创新可能产生的负面影响创造条件。由于科学和创新系统被理解为存在于经济之外的事物,将思想、产品和创新传递给社会,因此很容易将道德、责任和可持续性视为仅应在产品、流程或服务之后考虑的因素已被送达。然而,到那时,可能为时已晚。

几种锁定方式

此外,各部委和机构已经建立了基于新公共管理方法的实践。目标管理本身并不会损害以挑战为导向的政策制定。毕竟,目标是让机构在需要时有更多的自由来做出战略决策。尽管如此,治理仍倾向于针对现有指标,即为衡量很久以前建立的系统有效性而建立的统计数据。他们的成立是为了解决过去的问题。

所有这些因素都会导致多种锁定。资助科学和创新的系统奖励那些已经建立了“科学卓越”或“世界领先创新”能力的人。他们通常非常擅长解决现有系统内部和针对现有系统的问题,但不一定为新问题提供新的解决方案。当您面临不可持续的生产、消费和贸易系统或导致社会边缘化和不平等的压迫性信仰时,它们也不会为需要的那种系统性变革提供投入。

此外,可以理解的是,公务员对可预测性和责任的关注并不一定会带来创造力和创新。他们需要在他们自己的职责范围内——他们的孤岛——进行交付,这使得很难确保不同政策领域和机构之间的必要互动。我们在科学中看到了类似的趋势,即出版或灭亡的福音削弱了跨学科研究。

我们需要有创造力的领导者

决策过程的这种分散性也使得很难在学术界、工业界和政策机构中培养具有创造性、创新性和面向未来的领导者。当然,在可预测性和创造力之间必须有一个平衡,但这些类似机器的学习和生产模型提示了可预测性的平衡。游戏、实验和跳出框框思考的空间太小。

这使得他们所有人都更难处理意外情况,例如 Covid-19 等具体挑战,或气候变化和政治两极分化等重大系统性变化。

对整个系统的洞察

政策、科学和创新是为未来做好准备而建立的系统。毕竟,科学和创新是关于生产新的“事物”,政策制定者应该致力于在未来让世界变得更美好。

尽管如此,科学家和工业家很少反思他们的发明可能对整个社会产生的更广泛的影响。政策制定者倾向于将未来视为过去的更好版本。预测和预测是有用的工具,但它们不擅长预测不可预测的事情。

冠状病毒大流行使 2020 年对我们所有人来说都是充满挑战的一年,但它可能会带来一件好事:人们越来越意识到需要采用新方法应对未来。 Covid-19 危机是可以预见的。果然,早有预料。但是,对大流行造成的影响规模缺乏准备,可能会使政策制定中的未来素养发展合法化。在面临不可预测的危机和挑战时,这种创造性的学习可能是关键。

在此网站上,您将找到我们如何使用前瞻性思维和实践来帮助决策者和领导者在学习、创新和社会转型中利用未来的示例。

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